各行业均现欠薪事件

　　劳动监察需制度保障

　　本网记者 钟鞍钢

　　李玉一年前是四川北部一个小县城的中学美术教师。因为父亲年老多病，把仅有的一点积蓄都花光了，听说北京美术专业的人才很好找工作，就辞职来北京了。凭着过硬的专业技能和良好的个人素质，李玉在一家广告公司找到了一份做设计的工作。但这个公司规定：为防止人才流失，每个月要从工资中扣除500元“工作保障金”，一年下来有6000元，年底时一次性退还。

　　但到了年底，这6000元钱仍然没有着落，已经到了1月中旬，老总还没提起。据同事介绍，他们的保障金也被拖欠着。

　　每到年终，各媒体上就会冒出若干桩“欠薪事件”。而与以往不同的是，农民工讨薪的方式正在发生变化。过去，作为弱势群体的农民工是以死要挟，跳楼、趴塔、自焚、服毒……这些悉被那些无良的老板和冷漠的官员讥讽为“作秀”。

　　面对老板和一些地方官员的冷漠，农民工的讨薪形式，出现了令人不安的变化。广东番禺市30多名农民工在多次讨要无果的情况下，将项目经理和财务人员堵在办公室，僵持20小时，直到当地劳动部门介入，欠资方同意当日对账结清，围堵方告解除。

　　据介绍，目前我国仅有劳动监察员4万人，面对的却是上千万家企业，处于被动应付的状态。据统计，北京市现有60万家用工法人单位，全市劳动监察人员只有1023人。

　　关于欠薪原因，北京市劳动和社会保障局监察处处长吴安泰说：“一般来说，大体有这么几种情况：一是企业经营状况发生了暂时性困难；二是企业生产资金发生了困难；三是企业即将倒闭或破产。但不管如何，拖欠工资都是违法的。”

　　众多的欠薪案件考验着我们的劳动保障监察机构。在去年底召开的全国劳动保障工作会议上，田成平部长强调，要继续认真解决进城务工人员工资问题，继续加大监察执法力度。据了解，去年各地劳动保障监察机构主动检查用人单位75万户，涉及劳动者500多万人。责令用人单位为680多万劳动者补签了劳动合同，补发500多万劳动者的工资待遇等35亿元，督促10多万户用人单位补缴社会保险费21亿元。

　　其实劳动监察的内容远远不止追讨欠薪，劳动监察的范围还包括劳动合同的签订、社会保险费征缴、整顿劳动力市场秩序等。为此田成平提出，要严肃查处各种违法行为，完善劳动保障监察执法程序，做到主体合法、程序合法、适用法律正确，落实行政执法责任制，在完善劳动保障年检、日常巡视检查和举报投诉制度的同时，就健全政府有关部门劳动保障监察维权协调机构和综合治理机制，建立用人单位劳动保障守法诚信档案，逐步实行网络化监察执法新模式，形成预防和打击违法行为相结合的工作机制。

　　进一步建立健全社会保障体系；要针对当前的突出矛盾，以建立和谐稳定的劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，积极探索创新市场经济下协调劳动关系和企业工资分配的体制和机制；要以理顺机构职能、加强队伍建设、提高信息化和规范化水平，全面提升劳动保障系统管理服务能力。要继续以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，切实促进劳动关系的和谐稳定。要以完善法制、强化管理为重点，积极推进劳动保障法制建设和基础建设。（责任编辑：徐艳丽）