[武和平]:刚才王冀昆主任对110报警服务工作的基本情况作了介绍。下面，大家可以就自己感兴趣的问题进行提问。

　　[记者]: 第一，“三台合一”之后，122和119是否会取消？第二，110报警台是否有这个想法，将来和工商、城管部门的电话统一起来？第三，恶意谎报能占到报警数的多少？恶意谎报的话110怎么处理？另外，在规定中也说了一些110接处警的范围，群众在拨打110的时候应该注意什么问题？ 

　　[王冀昆]:第一个问题我们是有考虑的，刚才我念新闻稿的时候介绍了。目前，特服号码比较多、也比较乱，群众容易拨错，报警拨错的有的不是恶意的。现在容易混淆的是120和122，如果再加上112就更说不清了，更何况处于危难当中的人。所以，近些年来群众对这方面的呼吁比较强烈。

　　[王冀昆]:专家学者多次提出建议，要求整合目前的特服号码。我想，这是一个趋势，因为我们人民政府本来就是要为人民服务的，群众有这个需求，政府的工作就应该朝着这个方向努力。我参加过一些座谈会，也参加过国务院召开的一些座谈会，大的趋势是将来特服号码是要合的，不可能这么散、这么多。有的朋友知道，现在有的部门、有的地方政府还在跟信息台组成新的特服号码，信息产业部说了三字段的号码已经分完了，所以如果这种状况不改变肯定不行。所以，总的趋势是要合。但是，怎么合？是保留一个还是保留两个？美国是两个，911、311，911是紧急报警，311是非紧急求助，中国目前也有这样的雏形，青岛有一个涉及水电、煤气的是96111，是1996年11月1号开通的，有50个接警台，是从各企业抽调的，涉及到水、电，包括房屋维修，所以它的接警量比110的接警量还要多，正是因为有了这个电话，才有效减轻了紧急报警的压力。南京市现在有一个政府热点服务电话，包括咨询天气、咨询车次、咨询股市行情，或者对政府有什么要求都可以打这个电话，目前打这个电话的频率也比较高，晚上还有值班的，如果晚上没有值班的，可能这部分电话又打到110了。

　　[王冀昆]:我是这么想的，我们把紧急电话设立一个，比方说110，非紧急电话也可以设一个电话号码。可以依托目前的四个号码选一个，当然也可以依托于政府的热线电话，叫“12345，有事找政府”，或者再保留一些。但是，我想不可能绝对，只有一个。至于特服号码什么时候统一，公安部门还没有排出时间表来，现在整合，也是为了将来创造条件。

　　[程人华]:我回答一下恶意谎报的问题。从我们掌握的情况来看，大部分群众在新闻媒体的帮助下能够正确拨打，但是也发现有些群众由于对110的情况不了解，也由于个别的群众有恶意骚扰的情况。举个例子，像深圳市去年6月5号，有一个男子因为婚姻被骗，老去一个派出所报警，报警以后因为暂时还没有处理结果，这个男子就多次打电话骚扰110，从6月5号到8月18号凌晨，这个男子共拨打110服务电话2560多次，严重干扰了110的正常工作。 

　　[程人华]:110的资源有限，别的群众报警的时候很可能就打不进来。所以，恶意骚扰110我们要采取办法制止，一个是通过新闻媒体宣传，把正确的报警意识告诉群众，再一个是对恶意拨打110要进行处罚。现在治安管理处罚法对恶意拨打110的有一定的处罚措施。同时，对于一些比较轻微的，要采取教育的办法，让他写保证书，告诉他下次不能再打了。

　　[程人华]:通过一段时间的工作，恶意拨打的情况有所下降。关于谎报的问题，也要进行相应的处罚。

　　[CCTV记者]:第一个问题，110出警是要以最快的速度，现在全国有2.4万人的110的民警，出警的装备警力怎么样？这方面公安部是不是有相关的考虑？第二个问题，如果说老百姓投诉110出警延误，投诉电话也是110，老百姓也许会有疑虑，110既是救助电话同时也是投诉电话，打过去“出警不力”，投诉也是这个电话，110对投诉电话怎么处理？是不是对老百姓有反馈？

　　[程人华]:我回答第一个问题，刚才说2.4万是接警，处警这块儿是110整个公安机关快速反应的完整机制，调动的有街面的群体，有派出所的，刑事案件有刑警，要共同来做，整个公安机关为老百姓服务。所以，2.4万人只是接警的人数。

　　[程人华]:关于警力和装备的问题。公安机关这些年来在党委、政府的关心支持下，不断地加大投入，像去年在中部投入了大量的资金，包括车辆。所以，在全国来讲，中部地区发展很迅速。因为公安机关的装备比较好，经费保障比较好，所以他们在机制又比较健全的情况下出警速度是比较快的。中西部地区经过这几年的努力也有明显的改进和提高。

　　关于老百姓投诉打110的问题。投诉民警，我们110有这样的责任和义务，但是除了110以外，公安机关的纪检部门也专门接受处理老百姓投诉，所以这个问题来讲渠道是多样的。(2006-01-10 10:31:38)

　　[中国青年报记者]:近两年在一些地方，110报警服务台接警不及时、处警不快，群众反映强烈，比如去年上半年发生在湖南衡阳的张衡生事件。请问公安机关在今后会采取哪些措施进行改进，如何避免这样的事情再发生？

　　[王冀昆]:我想这是一个矛盾，尽管我们的制度再完善，我们的查处再严厉，仍然会有个别情况。刚才你说的湖南的被车撞伤导致冻死、饿死的事件，当时公安局的郑百冈副局长专门下去检查，根据他所负的责任专门进行了处理。

　　今后公安部门的工作只会加强，我们按照职责进一步细化，让它的可操作性进一步增强，来一个警情，你必须这么做，包括我们的接警员，你的职责是什么，接了警以后必须在几分钟之内把警情部署下去。

　　第二，我们已经明确规定要对出警情况进行反馈，到达现场没有，处置情况如何。

　　第三，现在不少同事关注110服务台，他每天有一定的时间回访报警人员，问他们对处置的警情有什么意见。

　　我想，随着我们各项规章制度的进一步完善，随着我们指挥中心和110报警服务台工作人员素质的进一步提高，这类现象会越来越少。

　　[记者]:刚才您说110报警服务台担负城市运行机制中非常重要的任务。大家知道，现在春节即将来临，春运期间的治安是大家关注的问题。请问在这期间110采取什么样的措施，保障人民群众能够安全度过节日？

　　[王冀昆]:你问的问题比较具体。我想，保证人民群众过一个安定、详和、安全的春节，是公安机关的责任。中央已经有明确的要求，公安部已经做了部署，特别是元旦、春节，公安部都有明确的要求。我们已经发了通知，要求各地公安机关按照自己的职责，加大督察力度、执勤力度。大家知道，除了各机关的民警以外，基层民警基本上都是不休息的。作为上级公安机关，省公安厅和公安部派出多个督导组，到各地监督检查各项工作的落实情况，我们的工作力度会进一步加大。当然，其中也包括很多具体的措施，我在这里就不一一介绍了。

　　[武和平]:110的功能除了接警以外，发展110的方向，刚才王主任已经介绍了，就是除了接警、投诉、危难救助以外，它还即将承担着社会公众服务的应急机制的联动作用，它将要和各个其他部门，使用一定的技术手段联动起来。因为现在单靠公安机关一家来解决随着社会经济高速发展出现的各类服务需求，看起来是小马拉大车。通过110这个枢纽，逐渐地和各个服务部门，水、电、暖、供气这些公共设施的公用部门和满足老百姓日常需求的部门联动，将来归到社会化的服务上来，这就是下一步110要发展的方向。关于这个问题1998年国务院曾经有一个对110发展联动的原则要求，同时，大家也可能注意到，最近我们国家下发了处置突发事件的总体预案，把公安机关的110也作为一个重要的组成部分。在一个大工程里，一旦发生紧急突发事件，公安机关的110指挥台，将要赋予它新的使命，就是联动有关部门，来社会化地解决问题。

　　[程人华]:现在，公安部在基层检查的31个督导组，在全国开展深入的督察，以保证春节春运的安全。同时，各个省也派出了督导组层层下去。我们基层的民警非常辛苦，都处在一线，为了保障大家春运的安全和春节期间的各项活动的安全顺利进行，做了大量的工作，非常辛苦。所以，经过各级政府的努力，经过公安机关全体动员、全力以赴，保证春运的安全和春节各项活动的安全是完全可以做到的。