本报讯　1月9日，全省国土资源工作会议在南京召开，吴瑞林副省长出席会议并讲话。

　　吴瑞林说，回顾和总结刚刚过去的2005年国土资源管理工作，安排部署好今年的各项工作十分重要，向前延伸涉及到第十个五年计划的总结，向后延伸涉及到“十一五”规划的实施。2005年是全省国土资源工作的转折年，贯彻落实科学发展观思路更清；参与宏观调控理念更新；落实最严格的土地管理制度措施更实；国土资源管理体制更顺、队伍更强。全省各级国土资源部门在土地市场整顿、检查、验收的基础上，着手实施严格的土地与矿产资源管理；在推进节约、集约用地的基础上，主动解难题，保发展。国土资源部在无锡召开的节约集约用地会议在全国产生很大的积极影响；在下决心比较彻底地解决征地补偿拖欠款的基础上，更加突出为民、服务。提高征地补偿标准，建立被征地农民基本生活保障制度，力保被征地农民“当前生活水平不降低，长久生计有保障”；在国土资源管理新体制的基础上，更注重强身健体。全省国土资源系统保持党员先进性教育活动取得明显成效，队伍活力进一步加强，国土资源管理体制进一步完善。

　　吴瑞林强调，“十一五”期间，全省经济社会发展面临着三大背景：全面贯彻落实科学发展观；完善市场经济体制；物质文明、精神文明、政治文明建设与构建和谐社会“四位一体”。四大核心任务：立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐。国土资源工作要高度重视，紧紧围绕这四项任务与全省的“十一五”规划目标要求，扎实做好2006年及“十一五”期间全省国土资源工作。一是率先发展、科学发展、和谐发展。要更加突出科学发展，科学发展统领各项工作。各级国土资源部门要支持、配合全省经济结构调整与增长方式转变，坚持全面协调发展和经济社会的可持续发展。既保障当前发展，又考虑长远，同时兼顾区域共同发展，适应空间功能区分类定位要求，实施配套的国土资源管理政策与办法。二是保护耕地、保障发展。要更加突出节约资源、集约利用。一方面要严格保护土地矿产资源；一方面要保障发展，资源又不可能不用，但必须是集约利用，集约发展要成为江苏经济建设最重要的特色。恰当运用经济手段、法律手段与行政手段调节经济，尤其要强调发挥市场对资源的基础性配置作用，逐步使价格能完全体现资源的稀缺程度。在江苏建设资源节约型社会，要特别突出节约土地资源。三是对上负责与对下负责，要更加注重为民。国土资源管理工作必须以人为本、富民优先，特别重视维护相对弱势群体的权益。要带着感情、带着责任、带着办法、带着政策做好相关工作，把维护好人民群众利益作为国土资源工作的出发点。正确处理好各方面的利益关系。特别是征地中失地农民的合法权益问题，将推进工业化、城镇化与建设社会主义新农村、增加农民收入紧密结合起来。四是上下同心，更加注重基层。国土资源管理体制改革到位后，面临的任务更重、责任更大、要求更高，包括土地、矿产、勘探、测绘等各系统，要更加突出基层队伍建设。五是内外兼修，要更加注重内部管理、常态管理。在大规模、突击性的检查、验收过后，结合环境条件的变化，为更好地落实科学发展观对国土资源工作的新要求，应当不失时机地着手研究解决一些国土资源管理工作中的深层次问题，下功夫苦练内功、打牢扎实的管理基础，落实管理创新年的各项要求。一靠体制、机制、法制，破除扩张用地求发展的体制性因素，强化规划协调机制，把行之有效的经验、政策、规定上升为法律法规。二靠内部科学管理、队伍建设，提升能力水平。要学会运用市场经济的办法解决国土资源管理工作中的问题，提高驾驭市场经济的能力。（沈仲一　杨应奇　丁蔚文）