荆楚网（楚天金报） （记者 姜远海 通讯员 余涛 陆涛杨槐柳）提要：从1986年1月10日广州建立全国第一个110报警服务台到今天，“110”进入大众生活已经20周年了。昨日，记者来到武汉市110指挥中心，听了三代“110”人讲述的故事。

　　枪杀21人，逍遥法外8年——

　　“00”匪警的“伤痛时代”

　　“1984年，有一次我们小区一拨人在打架，我飞跑到附近的一个厂部办公室去打‘00’匪警电话，但是好长时间都打不进去，等打通了，对方却说是某个单位的，不是公安局。我接着又打，终于打通了，电话里面的杂音很大，我这边听就像在吵架一样，而那边也在一遍一遍地重复问我，显然没有听清楚我说话的内容。半个小时后，民警终于赶到现场，但是已经有很多人受伤了。”这是现年68岁的冯爹爹的一次报警经历。冯爹爹以前是江汉区前进街一个居委会的干部，是个热心肠。但是从那之后，他害怕打报警电话了：太麻烦了，跟吵架一样。“现在不一样了”，武汉市110指挥中心副主任高明德介绍，现在有15个台位，24小时接警，摘机率达到95%以上，每天接处警2万条左右。资料显示，我国很早就有报警的形式，春秋战国时候，一旦发现军情，就在专门用于报警的烽火台燃起熊熊大火，而后一个烽火台一个烽火台地传递，直到指挥中枢发现。武汉市最早采用的匪警电话号码是“00”，容易串线，通话质量也差。1987年，武汉市政府正式批准将“00”匪警电话，改为“110”电话报警台，并开始尝试接听群众的报警。现在的接警科长彭忠海，从那时起就来到110指挥中心。1988年4月1日，110报警服务台正式开始24小时接受群众报警。他回忆道：“由于以前试运行过，所以开通的当天，110只接到10多个报警电话，正式开通的第一起警情就是街头流氓斗殴案件。1个小时后，处警民警反馈消息说警方赶到时，流氓已经跑了。”彭忠海介绍，由于技术等方面的原因，当时每天的接警量只有五六十个，加上联络不畅通，一个警情从接听问清楚，到记录下来，再向领导汇报，而后通过电话向有关警种和单位下达指令，并努力让被下达指令的单位听清楚，往往一句话要重复很多遍。这样，时间几乎去了半个小时，负责处置的警察才骑自行车赶往现场进行调查。等到了现场，几乎是1个小时以后了。“在当时，这就是快的了。如果发生命案，就只能现场摸一些证据了。警方到了，犯罪分子一般早就跑掉了。”当年“00”匪警电话和110反应慢的问题，指挥中心民警深有体会，也令他们对杀人犯张明高的案子记忆犹新。1983年4月22日晨5时许,江汉区一清洁女工被人用自制土铳打死，3天后的清晨，江岸区一名上班工人也死于同一作案手段。此后的6年里，汉口陆续发生6起作案手法相同的杀人命案，其中4人死亡。1991年除夕夜，武汉某厂4名值班人员被杀，3人头颅被砍下带走。同期，保卫部门有多支手枪和子弹被盗。此案惊动了公安部,要求武汉警方尽快破案。几个月后，在警方的全力追捕下，凶手张明高归案。经查，张明高在8年时间里，枪杀21人、重伤4人。“现在回想起来，如果当时有快速反应能力，就不会让张明高这样的重犯逍遥法外8年之久。”彭忠海介绍，当时如果不是一个老民警在排查过程中，发现张明高后沉着冷静，没有引起张的怀疑，张明高很可能依然会逍遥法外。随着110的逐渐深入人心，经政府安排，有些部门开始和110开展社会联动，110的独特功能也开始为社会救助发挥作用。

　　再晚一分钟，就会出人命——网上调度的“呼机时代”

　　在GPS定位系统之前，是靠什么来迅速下达指令呢？今年30岁、1997年就在接警服务台工作的焦涛介绍：案情可以通过网上调度。网上调度系统2000年11月22日正式开通。以往的调度是通过电话和呼台进行的。那时的程序是摘机通话，记录，复核，给相关单位打电话或者通过呼机下达指令，有的电话甚至占线打不进去，对方不清楚还要补问等。这个过程至少要3分钟。而现在，指挥中心的电脑网络系统，同武汉警方各个分局及武汉市局各个单位的系统联网，接警台接警的同时，就将生成界面。只要一点界面，什么东西都反映在上面，整个过程不会超过20秒。2005年4月初，洪山区杨家湾附近有人报警，称两人发生纠纷，一个人还掏出了刀具准备行凶。焦涛知道杨家湾附近没有巡逻车，他迅速将案情通过网络传递给洪山公安分局，洪山公安分局也通过网络给卓刀泉派出所下达指令。派出所民警在5分钟之内到达现场，制止了两人的纠纷。信息反馈到指挥中心后得知，一个骑自行车的和一个行人对向通行，骑自行车的不小心撞了行人一下，行人将骑自行车的臭骂了一句，骑自行车的准备道歉时，发现对方在骂自己，也不客气了，于是抖狠，并掏出随身携带的刀具准备行凶。路人制止不住，赶忙报警。民警介绍，再晚一分钟，就会出人命。2005年3月，一辆的士同一辆黑面的在青山建二商场附近为抢客发生纠纷。黑面的司机掏出携带的刀具，将的士司机刺伤后驾车逃窜。指挥中心接到群众报警后，通过网络向青山公安分局下达指令，青山分局将警情传递给红卫路派出所。在最短的时间内，民警到达现场了解到，黑面的向武昌方向逃窜。指挥中心迅速通过呼台，向在和平大道、友谊大道和沿江大道巡逻的警车发出指示，注意可疑车辆。不到30分钟，参与沿江大道堵截的巡警反馈，称拦截到可疑车辆，兄弟两个凶手被控制，从车内搜出一把管制刀具。

　　划个逃逸圈，歹徒没出路——GPS定位的“遥控时代”

　　武汉市公安局110指挥中心接警大厅的当班班长座位前面，立着一个42英寸的液晶显示屏，轻点鼠标，武汉市街头的100辆巡逻车的行动情况就历历在目，这些巡逻车上都配有GPS定位装置。记者采访时，恰逢一市民报警，说洪山珞狮路某高校附近有人打架。接警服务台班长范建文立即查看屏幕，发现距现场约700米远的地方，有一辆巡逻车在移动，范建文迅速给这台巡逻车下达指令。不到5分钟，现场反馈：因为买卖双方有意见分歧，产生纠纷，已经调处完毕。范建文介绍，坐在指挥中心，武汉市中心城区哪个地方报警，就可以调派距离现场最近的巡逻车前往处置。2005年10月15日晚10时许，接警台接到一个报警电话，称两名年轻女子在洪山广场到家乐福之间遭到两持刀男子的抢劫，歹徒将一女子刺伤并抢走钱物后逃窜。范建文先调动距离现场不远的巡逻车到现场查看情况，组织施救，而后调动在中南路、民主路、八一路和中山路值勤的4台巡逻车向现场合围，并对歹徒可能隐身的地区搜索前进。接着又通过网络将有关情况向武昌公安分局下达了破案指令。10分钟后，从中北路向余家湖搜索的巡逻车发现两个黑影可疑，遂上前盘查。这时，另一台巡逻车也从对向搜查过来。两黑影见状撒腿就跑。民警上前分别将歹徒制服。就在这个时候，医院传来不幸的消息：受伤女子动脉被捅断，因失血过多身亡。范建文说，GPS系统有一个功能叫“逃逸路径锁定”，假定给歹徒逃离现场一定的时间，而后根据时间划定一个逃逸圈，这时逃逸圈内就会有巡逻车在屏幕上闪动，指挥中心可以指派这些巡逻车就近封锁路口进行堵截盘查。去年10月，长丰乡一酒店发生一起斗殴事件，长丰乡派出所两个民警前往现场处置。已经打红了眼的一方不但不住手，而且对两个民警动武。民警当场被打伤，歹徒乘坐一个大面包车逃窜。“这种车不可能走背街小巷。”范建文迅速在屏幕上设定了一个逃逸圈，显示出主要道路上的巡逻车，并让巡逻车在汉西一路、汉西二路和建设大道等多个路口设卡堵截。根据显示，宗关水厂路口有两辆巡逻车正在交接，范建文命令巡逻车暂缓交接，立即设卡拦截。不久，两巡逻车在水厂附近将一辆嫌疑车辆拦下，嫌疑车里塞了24人，携带有管制刀具等凶器。经查，这一车人正是参加斗殴并袭警的歹徒。当晚，8名歹徒被刑事拘留，其余被治安拘留。据介绍，武汉巡逻车GPS系统于2005年6月才投入试运行。指挥中心有关人员介绍，以前指挥中心指挥调度巡逻车就像瞎子一样，不知道车辆的方位，不知道哪辆巡逻车距离现场和需要堵截的卡口最近，快速反应也体现不出来，而现在却可以很好地发挥巡逻车的快速反应能力。

　　链接：六种情况拨打“110”

　　1、正在发生杀人、抢劫、绑架、强奸、伤害、盗窃、贩毒等刑事案件时；2、正在发生扰乱商店、市场、车站、体育文化娱乐场所公共秩序，赌博、卖淫嫖娼、吸毒、结伙斗殴等治安案件时；3、发生各种自然灾害事故时；4、发生重大责任事故时；5、突遇危难无力解决时；6、要举报违法犯罪线索时。无法打电话时，也可以丢字条、呼喊等办法引起路人或邻近群众注意，协助报警。

　　链接：打通“110”后怎么说

　　接警时最怕报警人说不清楚。报警时应说清案件性质，如报告出现歹徒行凶时要说清歹徒使用的凶器是枪、刀还是砖头、木棍，警方决定派出相应的警种。为便于警方快速处理警情，市民报警时请注意：一要简要说清出了什么事。二要详细说清地址，附近有什么标志性的建筑、公交站牌、立交桥等等。三要说清报警人姓名和联系电话。报警时要按民警的提示讲清报警求助的基本情况；现场的原始状态如何；有无采取措施；犯罪分子或可疑人员的人数、特点、携带物品和逃跑方向等。拨打“110”若遇到排队等候的情况，千万别挂掉电话。因为电话已进入自动排队系统，需要耐心等待，否则，再拨打时将重新进入自动排队系统。此外，“110”平台接警中心每天最忙碌的时段是18：00—24：00，这个时段市民尽量不要拨打咨询类电话，以免耽误了正常业务。此外，“110”也可进行警务投诉。若民警在执行警务活动时，没有依法或者按照有关政策、规章程序办理，出现违纪、违法行为的，群众可以拨打110，向公安机关进行投诉。110接到这类投诉之后，必须立即上传，而后在3天的时间内要向报案人（投诉人）回告。【相关报道】