湖北日报记者刘娜通讯员公宣1986年1月10日，我国第一个110报警台在广州市公安局诞生，到今天，110进入大众生活已经整整20年了。20年间，110的服务方式、职能发生了哪些变化？对老百姓的生活有什么影响？记者来到省及武汉市110指挥中心，倾听三代110人的讲述。

　　1987年：“00”匪警电话变免费“110”

　　讲述人

　　：武汉市公安局110指挥中心副主任高明德武汉市前进街居委会68岁的冯爹爹

　　冯爹爹

　　：1984年的一天，我们小区有一伙人打架，我飞跑到附近一个办公室打00匪警电话，但是好长时间都拨不出去，拨通了，对方却说不是公安局。我又接着拨，终于通了，但杂音很大，我这边喊，那边也在一遍遍地重复问我。一个多小时后，民警赶到现场，已经有很多人受伤了。

　　高明德

　　：武汉市最早采用的匪警电话是“00”号码，容易串线、通话质量很差，报警就像吵架一样。1987年，武汉正式将“00”匪警电话改为“110”免费报警电话，24小时接受群众报警，最初每天的接警量只有五六十个。

　　2000年：网上调度·社会联动

　　讲述人

　　：省公安厅办公室主任夏先禄武汉市110报警台接警员焦涛

　　场景

　　：“你在哪里？”上月27日凌晨，焦涛接到一个求助电话，王先生用微弱的声音告诉他“汉口崇仁路113号，一家3口，煤气中毒。”焦涛立即将情况输入电脑，形成界面。与此同时，硚口区公安局值班民警从电脑上看到警情，立即指挥最近的巡逻车赶赴王家。几分钟后，120急救中心医护人员赶到，3人脱险。

　　焦涛

　　：网上调度是110指挥中心至各个城区分局的电脑网络系统，于2000年11月22日正式开通，至今仍在使用。以往的调度是通过电话和呼台进行的，这一过程至少要3分钟，现在从接警到形成界面并点击出去，整个过程不超过20秒。

　　夏先禄

　　：1998年，根据国务院统一部署，我省成立了社会联合行动工作领导小组，以110报警台为“龙头”，依靠水、电、气等有关职能部门，解决群众生活中遇到的困难和问题。2000年，联动网络初步形成；2001年，110联动工作向农村延伸。截至目前，全省各地、各级联动部门已设立值班室近3000个，抢险队、抢修队、救护队2500余个，联动工作人员达3万余名。

　　2005年：GPS卫星定位·三台合一

　　讲述人

　　：省公安厅110指挥中心副主任王良美武汉市110指挥中心接警台当班班长范建文

　　场景

　　：武汉市公安局110指挥中心接警台，班长座位前面直立着一个107厘米的液晶显示屏，显示屏里储存着武汉市中心城区大街小巷的详细路径；由于巡逻车上装有GPS卫星定位装置，轻点鼠标，100辆巡逻车囤兵街头一目了然。7日上午11时许，记者正在采访时，一市民报警称洪山珞狮路某高校附近有人打架，范建文立即查看屏幕，发现距现场约500米远的地方，有一辆巡逻车在移动，范建文迅速给这台巡逻车下达指令。不到5分钟，现场反馈：因买卖双方意见分歧，产生纠纷，已经调处完毕。

　　范建文

　　：卫星定位装置是2005年投入试运行的，它不仅能知道每一个巡逻车的具体方位，保证其在最短的时间内赶赴现场，而且还有逃逸路径锁定功能，假定给歹徒逃离现场一定的时间，再根据时间划定逃逸圈，这时逃逸圈内就会有巡逻车图标闪动，指挥中心就可以指挥巡逻车就近封锁路口堵截。

　　王良美

　　：2005年我省110的另一件大事就是“三台合一”，即110、119、122三个接警台合并为一个台，群众拨打任何一个号码，均由110报警服务台集中受理，方便群众报警。截至目前，宜昌、黄冈、荆州、咸宁等8个市，仙桃、潜江两个直管市和39个县（市、区）公安局实现了“三台合一”，其他县级公安机关也将在今年6月底之前实现。

　　链接

　　1、处警时限：警方规定，从接到命令到民警到达案发地点，城区内不超过10分钟，郊区不超过30分钟，农村没有具体要求。处警时间纳入民警目标考核责任制，处警不及时按造成后果相应扣分，并给予行政、警纪处分，造成严重后果的还将追究相关干警刑事责任。2、警务投诉：2000年起，110报警台开始接受群众投诉。110接到此类投诉后，必须立即上传给督察部门，并在3天内向报案人回告。3、骚扰电话：去年，全省110共接到骚扰电话达214万次，占总数的38％。对拨打者警方一旦认定，将对他们处以罚款、拘留等治安处罚。