2005年1至11月,我省发生交通事故3059起,造成1510人死亡,3187人受伤,直接财产损失2246万元。事故次数与死亡人数同比均有所下降,交通安全总体形势保持了稳中有降,一次死亡10人以上特大恶性事故发生了2起,属上世纪九十年代以来的最低水平,特大恶性交通事故高发的势头得到了一定遏制。但与此不相和谐的是,去年以来我省高速、高等级公路上交通事故突出,形势十分严峻。2005年1至11月,在省交警直属支队管辖的高速、高等级公路上已发生交通事故295起,造成268人死亡,554人受伤。其中发生一次死亡3人以上的特大交通事故18起,将近占全省特大交通事故总量的1/4,高速、高等级公路上交通事故尤其是群死群伤特大交通事故高发,已成为影响我省整体道路交通安全的突出问题。为此,我省公安机关决定从2005年11月1日起至12月20日,在全省范围内开展大战50天,实现全省交通事故“双降”目标活动。公安部也专门部署自2005年11月20日起至今年2月28日,在全国开展预防特大交通事故百日竞赛活动。一场努力预防和减少交通事故特别是重特大交通事故发生,坚决杜绝群死群伤特大恶性交通事故发生的战争全面打响。为配合此次整治活动,记者日前专门到我省的几条高速、高等级公路上进行调查。

　　车祸猛如虎

　　2005年11月9日凌晨,贵新高速公路贵定县境内发生一起6辆汽车接连相撞,导致6人死亡,22人受伤。像这样的重特大交通事故,近期仅一周内,就在贵新路上先后发生了4起,死亡11人。据统计,截至2005年12月9日,近8年时间里,全省高速、高等级公路已发生交通事故超过1400起,死亡1358人,受伤1596人,其中仅一次死亡5人以上的特大交通事故就有20起。

　　“人祸”是首要因素

　　我省的高速、高等级公路除清镇(清镇至镇宁)高速外,主要是一级或二级高等级汽车专用公路,路面好,车速快。但路面宽度、弯道半径视线、中间隔离、安全防护设施等,还不能满足车辆高速行驶的需求,尤其是二级公路,双向两车道混合交通,车速快、交通冲突点多,冲突程度剧烈,一旦发生事故,往往车毁人亡。这是我省高速、高等级公路交通事故高发不可回避的一个客观因素。为此,我省先后投入大量人力、物力、财力增设减速带,限速牌等警示标志,修建水泥防撞墙,特殊地段安排民警加强管控力度。通过采取有力的措施,在一定程度上预防和减少了交通事故的频频发生。然而,交管部门并不乐观。省交警直属支队支队长王建伍告诉记者,大多数交通事故属于“人祸”,其直接原因就是驾驶者车速过快、超载、违法超车、疲劳驾驶。省交警总队总队长施长征也认为,人是造成交通事故最重要的因素。随着我省道路交通的快速发展,人们出行的需求日益增加,但相当一部分交通参与者的安全意识却依然十分淡薄。交警直属支队贵遵二大队大队长谭晓对此深有感触,去年以来,他们管辖的路段二级路面的交通事故压下来了,而一级路面的交通事故却上升了。分析原因,几乎都是人为所致:2003年12月在贵毕路与贵遵路交汇的立交桥上,5个农民,违法进入立交桥,被一辆失控大货车全部撞死;行人不按规定走涵洞,违章穿行高等级公路赔上性命……

　　预防交通事故要综合治理

　　根据今年以来我省高速、高等级公路重特大事故频发的严峻态势,结合道路事故主要原因、规律和特点,省交警总队直属支队日前推出了“一个理念”、“三级勤务”、“五条措施”、“七类严管”的交通管理勤务新模式。“一个理念”即“勤务跟着安全走”,根据不同季节、气候、环境、时段和事故原因,制定相应的勤务方式,实现有针对性的安全管理;“三级勤务”即根据天气状况、交通流量、路面条件等不同安全状况需求,确定三类勤务等级,由大队根据不同情况有针对性的执行;“五条措施”即:一是“警力跟着交通流量走”,针对道路的高峰时段,采取“入口提示、全线联勤、多点管控”的方式,保障道路安全畅通。二是“警力跟着天气变化走”,出现雨、雪、雾、凝冻等恶劣气候尤其是气候突变时,做到提前警示,全部警力、警车上路,落实疏导分流、警车带路、排查险情、实施救援、便民利民等措施。三是“警力跟着重点时段走”,根据道路重特大事故多发于晚上23时至次日凌晨7时的实际状况,调整警力实施这一重点时段的巡逻监控。四是“警力跟着事故多发、危险路段走”,加大对桥梁、隧道、急弯等事故多发、危险路段的管控力度。五是“警力跟着重点交通违法走”,根据超速行驶、违法超车、违法停车、疲劳驾驶、违法超载等重点交通违法行为,采取分时段联控、聚焦式整治、多点位警示的方式,实施最大限度的有效控管;“七类严管”即对外籍车辆、超限重型货车、营运客车、危险物品运输车、私家车、微型客车、短驾龄人驾驶的机动车等七类道路事故高发和安全隐患突出的车辆保持严管态势。同时,直属支队还针对贵新公路今年重特大交通事故涉及过境车辆高达79．3%的实际状况,重新设计制作了过境车辆道路安全警示卡,建立了入口发放制度。针对低速车辆诱发违法超车导致的重特大事故屡屡发生的状况,全面开展“压缩行车速度差”的专项治理行动。去年12月20日,直属支队在贵新公路全线开展了一场旨在大力整治违法超速、违法超车、违法超载等各类严重交通违法行为的“飓风行动”,支队抽调精兵强将以及绝大部分科技、警用装备投入贵新公路全线,并引进2台世界最先进的德国6F全天候自动雷达测速监控系统,强化夜间超速违法车辆监控。经过10天集中整治,共查处各类交通违法行为18540起,消除事故隐患381起。然而,要高质量、全方位地管好道路安全,还存在许多难题。首先是警力严重不足,目前我省高速、高等级公路有近1000公里,而民警仅有260余人,远远达不到公安部规定高速、高等级公路每百公里要配备0．8至1．2名警力的要求;其次是管理设备严重滞后,管理手段单一、落后,在近1000公里的路段上,没有先进的电子监控设备,全靠交警上路巡逻和设点监控,既耗时耗力,时常也会防不胜防。去年,有关部门投资5000多万元,对贵新公路一级路面进行安全改造,改造后的路面,基本杜绝了飞车事故的发生。但仅仅政府重视是远远不够的,必须引起全社会共同的关心和支持。

　　背景资料

　　据世界卫生组织统计,全球每年有120多万人死于公路交通事故,即平均每分钟就有2人丧生。而我国交通事故频率较高,交通事故死亡人数居世界第一。世界卫生组织预计,到2020年,交通事故将成为第三大导致死亡和残疾的原因,其影响程度高于疟疾、肺结核和艾滋病。资料显示,去年1至11月,全国共发生交通事故417139起,造成89749人死亡,435906人受伤,直接财产损失达17．4亿元。　作者：罗华山王雨　来源：金黔在线—贵州日报