为推进茂名市依法行政工作，昨日上午，茂名市委、市政府邀请省政府法制办公室主任李炳余到茂名市辅导学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》。来自茂名市各县（市、区）政府和市直行政机关及具有行政执法职能单位的领导干部共280多人参加学习。市领导罗荫国、杨光亮、张火强、庞汉瑞、林日娣、潘大林、陆庆彪、陈亚春、吴寿炎、阙洪坤出席辅导会。

　　据《茂名日报》报道，2004年3月22日国务院批准印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策性文件。李炳余在辅导会上讲授的主要内容包括：制定《纲要》的必要性；《纲要》的主要特点；《纲要》确立全面推进依法行政的主要思路和贯彻《纲要》应注意解决的问题。

　　茂名市委副书记、市长罗荫国在会上总结了茂名市依法行政的基本情况。茂名市委七届十一次全体扩大会议提出了“依法治市工程”，作为依法治市重要组成部分的依法行政工作，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，全市各级行政机关围绕建设法治政府的目标，开拓创新，积极推进依法行政，取得了明显成效：全市各级建立了各种学习制度，加强了领导干部和行政工作人员法律知识的学习，全市公务员和行政执法人员共1万多人接受了依法行政知识和《行政许可法》、《公务员法》的培训，全市各级领导干部和行政工作人员依法办事的意识和水平明显提高；行政行为逐步走向规范，去年3月市政府颁布了《全面推进依法行政十年规划》，对政府职能转变和行政执法主体、内容、程序等提出了新的要求，推动依法行政工作进一步开展；制度建设不断完善，颁布的规范性文件的质量不断提高；行政执法监督继续加强，2003年以来市政府受理的近300宗行政复议案件，全部都在法定期限内高质量办结；行政许可法全面实施，去年，各级政府、各部门着力抓好行政许可项目、主体、依据和收费四项清理工作，前两轮行政审批制度改革，茂名市政府已清理出审批、核准、审核、备案等各项事项1040项，已取消524项，减幅达到50％。

　　罗荫国对今后茂名市如何推动依法行政、建设法治政府的主要工作提出了要求：一是进一步贯彻实施行政许可法和《纲要》，各级和各部门要在继续抓好行政许可法的贯彻实施，将行政许可法设立的各项制度真正落到实处的基础上，认真组织学习和大力宣传《纲要》的基本精神、主要内容，加强对贯彻执行《纲要》的监督检查；二是进一步转变政府职能，理顺政府与市场、政府与社会的关系，把政府的职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；三是进一步规范行政行为，真正树立依程序行政的观念，尽快建立和完善《行政许可法》规定的统一办理、集中办理、联合办理制度，精简许可机构，简化许可程序，减少办事环节，提高办事效率；四是进一步加强行政监督，自觉接受外部监督，完善内部监督机制，推行行政执法评议考核和行政执法过错责任追究制，全面落实行政执法责任制；大力推进依法行政工作，为早日实现建立法治政府和和谐茂名的目标而奋斗。(完)(谭宜怡）