前两年南京学校大兴土木的热潮今年有所减缓。记者昨日从南京市发展和改革委员会的工作报告中获悉，在南京市2006年政府重点投资项目中，晓庄学院、金陵科技学院、外国语学校、南京卫生学校、南京市一中和电大都将有改建、扩建计划。记者发现，今年扩建学校的数目比去年有所减少，而且不少是去年工程的延续。记者同时了解到，资金问题是新校区建设普遍面临的第一难题。　名牌中学扩张近尾声

　　据南外校长董正璟介绍，今年的校园整体改造二期工程主要包括建设体育馆、体育场和地下停车场，其中地下停车场主要用于停汽车和学生的自行车。据了解，南外学生原来的活动场所只有几个临时的小篮球场，连正式运动场地都没有，这次学校建成一个崭新的体育馆和一个300米的运动场后，学生有了充分的活动空间。

　　这几年，南外已经扩招到了顶点，为了确保优质的教育，改善学校的教学环境、硬软件及时跟上成了学校的当务之急。教育界人士分析，根据南京市鼓励名校放大优质教育资源的政策，最近几年，南京各大名校纷纷走上了扩张之路，招生人数放量劲升，同时大兴土木开建分校。除了南京外校，南师附中、金陵中学、一中、中华等名校的高中招生人数每年增幅都较大。不过，随着各名校分校在江宁、仙林的建成，今年扩建潮已近尾声。但随着名校入驻河西，今后还会有新一轮的新建潮。

　　高校新校区初具规模

　　今年金陵科技学院江宁校区的二期改造工程包括学生宿舍、图书馆、实验中心，还有教学楼。晓庄学院则打算建一栋2万平米的图书馆，一万平米的行政办公楼，以及风雨操场和学科楼。两所学校的二期工程都是从去年启动，今年收尾。

　　南京晓庄学院江宁校区占地1200多亩，建成之后，晓庄学院有北圩、晓庄、中山路和江宁四个校区。

　　从2000年开始，我省高校合并、升级之风渐盛行，不少学校一边扩招一边开始扩建，在江宁、仙林等郊区纷纷开建分校。今年开始，新上马的校区减少，开建工程多为前面的收尾工程。

　　资金成最大难题

　　在一片片新校区崛起的同时，学校面临的资金问题成了第一头疼之事。

　　晓庄学院的吕书记介绍，江宁校区一期工程共耗资3.2亿，二期工程项目如果全部建成也将耗费3个亿。但是资金问题成为了现在面临的最大难题。吕书记表示，目前，他们正积极筹措资金，和外商进行联合开发，引进外资。记者采访吕书记的时候，他正在等待外商前来洽谈。“这次合作是利用中山路校区的联合开发为名义，我们将争取一部分资金运用到新校区的建设中来，盘活现有的资金资源。”

　　但是吕书记也表示，他们将积极筹措资金，但是如果最后资金实在不足的话，只好先上一部分项目，其中图书馆的建设排在了所有项目的首位。

　　金陵科技学院的鲁院长也表示，规划中的四个项目，将分期进行，2006年不一定能完成，可能只能完成学生宿舍、图书馆、实验中心的建设。　政协委员热议大学城建设　不能借大学进驻炒地价　“大学城再这样下去，必垮无疑”，南京仙林、江宁等大学城近来房价猛涨，导致商家、医院等不敢入驻，已基本形成了一座新的“空城”。还有几个高校前期在那儿大规模圈地办分校，但综合效益甚微。

　　“不能把大学城搞成房地产开发地了”，中医药大学的司晓晨委员颇为无奈地告诉记者，目前仙林大学城的房价一涨再涨，两年前房价还在三千元上下，现在均价已经超过了4500元每平方米，且还在造别墅、联排公寓等高档房。由于房价一再提高，大量的教职工根本不愿意在仙林买房，南京的商家因为房租猛涨，也不敢轻易进驻。现在的仙林大学城几乎成了一个“空城”，每天4：30，教职工乘坐班车集体返回市区，学生也基本上在宿舍，大学城内空空荡荡，就是拿根长竹竿，到大街上也打不到人。很多学生都说，在哪儿感觉不到大学的生活。原本中医药大学也打算在那儿办个医院，但一计算成本操作性很小。

　　南京市社会科学院的唐启国教授等几位委员，认为南京的大学城应迫切解决好定位问题，不能把大学城搞成房地产开发区，只有房地产没有其他配套进去，各种业态得不到合理的配置，必定让新城“荒得一塌糊涂”，现在南京的出租车司机听说要去仙林大学城根本不愿意，那儿没有回头客拉，不划算。委员们也提道，不仅仙林，在江宁、浦口等新建大学城也普遍存在这种现象。

　　“大学城太大了，其实有时是种资源浪费”，石盈委员举例道，在新城学校一般都有所谓的校内公交车，学生在上了两堂课后得乘公交车赶着去上第三堂课，没办法校园太大了。不少委员纷纷表示，新建的大学城的确太大了，人走进校园就摸不着北，有的学校竟在每栋楼的楼间距之间，建上上百平米的草坪，更为夸张的是，相邻两所学校有的竟挨着建各自建两所大型体育馆，很少能派上用场，这明显是种资源浪费。

　　委员们也认为，南京高校这种大规模的圈地行为，已经出现了弊端。在投入了大量的资金建造新校区后，学校的钱几乎都用来盖楼房、搞建设，而投入教研的经费严重不足，教职工的待遇得不到很好的改善，办学质量也很难上去。有委员特意提到了南京林业大学，该校领导并不热衷办分校，而是注重学校内涵的建设，目前该校的省级重点实验室反而是江苏高校中最多的。

　　司晓晨委员建议，政府应出台相应的政策来抑止大学城房价上涨过快的情况，另外为了能吸引更多的教职工到大学城安家落户，有关部门应制定一些特殊的措施，如建教职工住宿，其性质属“非个人产权”，只有现任教师才能享受该待遇，离退休后房屋收回，确保教职工宿舍全部是教师所住。还有积极引进商业设施，强化新城公共配套建设等。　政协委员坐公交、骑车参会

　　委员自备车比往年少多了　“今年政协开会，委员们自备车辆少了，我们的管理压力小了很多。”政协南京市第十一届委员会第四次会议的主会场钟山宾馆的保安这样说。今年两会期间，更多的委员放弃了私家车、公车，而选择坐公交车、骑自行车来参会了。

　　委员遇小宁是一家大型企业的党委书记，但是从到大会报到第一天起，她就没用过单位配的公车，一直是坐公交车来开会。“政协这两年一直主张发展公共交通，作为政协委员或者是官员我觉得更应该从自身做起。如果你连公交都不坐，路都不走，还能代表老百姓吗？”

　　像遇委员这样乘公交车的委员，不问不知道，一问真不少。张靖委员家住下关区白云亭，从那儿到位于黄埔路上的钟山宾馆要倒3趟车才到。不堵车也得1个多小时，开幕式当天要8：30到会场，她7点钟不到就从家里出发了，在门口乘32路，在大桥南路再倒特1路，接着在山西路换乘52路到黄埔路下。虽然参会时麻烦了一点，但张靖举双手赞成取消专车接送，“政协委员绝大多数来自基层，平时上下班也都跟普通市民一样。每年开政协会是委员们参政议政的好机会，委员既然替老百姓传达社情民意，也不应享受特权。”而她挤公交车时经常能从市民嘴里听到关于交通、购物、医疗等方方面面的反映。委员姜琳的打车票单位是报销的，虽然如此家住草场门的她也是每天挤公交车来开会。

　　委员常小平和陈敏选择的是骑自行车，她们的理由很简单，建设节约型社会，每个人能节约还是要节约。在钟山宾馆门外，记者看到很多委员都是骑自行车来去，这里面还有年纪已经很大的老教授们。

　　记得去年政协开会时，没有通行证的社会车辆在两会期间不能进钟山宾馆。钟山宾馆的负责停车的保安告诉记者，往年院子里都是参会的车，转来转去的堵得不得了，今年委员们的自备车明显比往年少多了，我们停车的压力、交通秩序压力都小多了。就连政协会务组的工作人员也颇有同感，建设节约型社会，委员们正在从自身做起！　政协委员语重心长两个“担心”　南京市的“十一五”规划纲要（草案）昨天在政协的分组讨论中成为了最焦点的话题。政协委员韩伟忠一席发言两个“担心”，个个都是语重心长，关切民生。

　　韩伟忠委员第一个担心是“十一五”规划中的文化场馆建设，“规划中南京还有15个重点文化场馆建设，但是有一个没有谈到———群众。”他认为，现在的问题不是文化场馆少，而是没有感兴趣的受众，不能只顾着建场馆，调查群众的兴趣、爱好，培养欣赏的群体也需要规划和投入。“我担心建好了这么多场馆却闲置在那里，培育文化受众群体与建设场馆同样重要。”

　　韩委员的第二个担心就是老百姓看不起病。拿到“十一五”规划纲要的草案后，他尤其关注医疗：“‘十一五’规划中有三个地方谈到了医疗，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系、优化医疗资源配置和完善医保。”但是他的担心也是挥之不去，现在不仅是穷人看不起病，黑龙江一个身家500万的富翁得了重病同样也看不起，而究其原因他认为一个重要原因就是政府投入减少。“医疗费的分担，公共支付越多，穷人就可以享受最基本的医疗服务，当个人支付越多时，收入不平等也就直接导致医疗不平等。”说起这些，韩伟忠激动得手都挥了起来，而整个会场安静得一根针掉地上真是能听到。

　　委员声音　小街小巷规划好

　　委员建议市、区有关部门首先对这一地区进行很好的规划，规划应体现出以人为本，方便百姓，环境优美，安全宜人的人居环境。第二，建设一个清洁明亮的菜场，方便百姓生活（这是当务之急）。目前的菜场不仅脏、乱、差，而且很不安全（高压电线下堆满了可燃物品）。第三，拓宽扇骨营与龙蟠路相联一段道路的宽度，解决上下班时交通拥挤的问题。第四，搞好路面修理、疏通下水管道，解决下雨积水的问题。　民间服务关爱老人

　　南京市已是人口老龄化型城市。据统计：目前南京共有60岁户籍人口83万人，占全市户籍人口的14.21%。

　　委员建议，对全市社区60岁以上老年人进行一次摸底调查，全面了解老年人的健康问题；采取集中照料和居家养老相结合的办法。被集中照料的是那些高龄、长年患病、生活不能自理、农村无保、城市孤老、独居和享受社会最低生活保障的老人。推广实行鼓楼区试点的“住在家里，我来养你”的“居家养老服务网”模式，即由政府、在该区登记注册的民间组织“心贴心社区服务中心”承载服务工作。　民企风险即时预警

　　近年来，南京市民营经济取得迅猛发展，但一些发展到相当规模的民营企业却遇到了前所未有的挑战与困难。仅这两年，全国就有铁本、德隆、创维、格林柯尔等一批著名民营企业相继出现这样或那样的问题。

　　委员建议，增加政府信息披露程度、完善信息发布机制。研究制定民营企业保护机制，如可考虑给予一年破产保护期，让亏损民营企业也可以申请破产保护。在保护期内，给予减免税收等政策，帮助民营企业渡过难关。加强对民营企业在投资、资本运作等方面的超前指导。建立跟踪服务机制，可考虑聘请有关专家学者及政府官员组成风险预测机构，对规模大、发展快的民营企业给予随时提醒与警示。　加快建设立体车库

　　南京城区停车矛盾十分尖锐。近期调查显示，南京市车位缺口近万个。目前，南京城区向社会开放的停车泊位只有2万多个，停车矛盾异常突出。

　　鉴于上述情况，民盟南京市委建议采取“公共事业大家办，投资主体多元化”的办法，力促加快智能立体车库的建设。委员建议：1、在寸土寸金的主城区建设智能立体车库。中山南路与升州路交叉口附近，有三山街地铁出入口，中山南路高架桥落地处，该地高架、路面、地下立体交通网形态已现，理应发挥交通枢纽作用。西北角是规划中的“甘熙故居”，若能在此建设大型地下停车库，可以接纳河西、宁南、江宁的部分车辆，缓解新街口核心区交通压力和停车难题。