对于伊拉克来说，2005年是不折不扣的投票年。普通国家数年一遇的全民投票，伊拉克人在不到365天的时间里经历了3次。但投票并没有解决问题，回首伊拉克过去的一年不难发现，伊拉克社会内部暗流涌动，战后重建道路荆棘丛生，国家前途扑朔迷离，伊拉克人掌握自己命运的愿望还远没有实现。

　　三次投票呈现

　　“民主繁荣”表象

　　2005年1月30日，伊拉克在举世瞩目中举行了首次全国大选，选出了275人的过渡国民议会。4月底，伊拉克组成了以库尔德爱国联盟领导人塔拉巴尼为总统、什叶派达瓦党领导人贾法里为总理的过渡政府，并把起草国家根本大法———正式宪法的工作提上日程。

　　由于宪法涉及各派的根本利益，制宪过程充分暴露了伊拉克社会内部马赛克般的部族、教派关系。各方在国家政体、属性、宗教地位、对前复兴党的处置以及国家资源的分配问题上分歧严重，未能在最后期限8月15日完成新宪法草案的起草工作。8月底，在玩够了“边缘政策”后，各派达成了临时性妥协，宪法草案在逊尼派的反对声中出炉。

　　10月15日，伊战后首部正式宪法付诸全民公决，以78%的支持率高票通过。12月15日，伊拉克再次举行了议会选举，新议会将拥有充分权力，议会产生后将组成任期四年的正式政府。

　　伊拉克有1500多万选民，年初大选时900万人参加，投票率为58%；10月宪法全民公决有980万人参加，投票率升至63%；12月议会选举近1089万人参加，投票率达到了70%。

　　3次投票的投票率节节攀升，这一“民主繁荣”似乎让美国和国际社会看到了希望：布什总统许诺给伊拉克人的“美好生活”已经在望，“伊人治伊”即将实现，“民主样板”已经成型，美军以及其他外国驻军即将撤离这片土地。

　　然而，系列投票并没有消除民众与政府之间的隔阂，两者之间不信任甚至对立的情绪也没有因此而减少。伊拉克人民在实现主权独立、结束外国占领、重建国家的进程中仍然感到迷茫，找不到通向民主的捷径。

　　选举质疑埋下

　　选后冲突种子

　　12月15日的议会选举结束后，有“票仓”之称的巴格达选区的部分选举结果显示，什叶派的伊拉克团结联盟遥遥领先；逊尼派的伊拉克共识阵线和前总理阿拉维领导的伊拉克团结名单则远远落后。初步结果一出来，伊拉克人就听到了“选举有诈”等不和谐音。

　　按照西方的标准，伊拉克的这次大选取得了“成功”：各地选民积极参与，整体投票率大大超过60%，选举期间也没有发生大规模暴力冲突。美国和伊拉克政府似乎感受到了某种欢愉。

　　如同几个月前的宪法危机一样，伊拉克又面临一场选后危机，一些政党纷纷质疑选举结果。最大的逊尼派参选联盟伊拉克共识阵线称，公布的部分结果“有作假嫌疑”，是“不公正的”，要求在巴格达选区重新举行选举。伊斯兰党认为，“现在发生的事就如同在玩火，将给这个国家的未来带来危机”。铁腕人物、前总理阿拉维通过其代表指出，选举委员会“偏袒、缺乏客观性”，大选具有“欺骗性”，选举所产生的议员是“不合法”的。35个逊尼派和世俗什叶派政党的代表以“失意阵线联盟”的姿态，呼吁国际组织对大选中的违规行为进行审查，否则将抵制未来的新议会。而在选举中取得较大优势的伊拉克团结联盟则认为，如果重新选举，谁能保证选票不够的党派就不会再次反对？这些党派应该接受大多数人的选择。

　　根据初步的计票结果分析，在全部275席的议会中，伊拉克团结联盟有望赢得120至130席；逊尼派政党联盟席位将从以前的17席增至40多席；库尔德政党联盟席位大幅下降，从75席降至40席至50席之间；阿拉维的伊拉克团结名单则是大输家，拥有席位从40席降至20席左右。虽然什叶派领先，但所获席位可能不会超过半数，无力单独组阁，不得不与其他政党组成联合政府。

　　联合国为伊拉克定制的选举制度鼓励采用联合候选人名单，使不同宗教、部族的候选人能同时出现在同一名单中，增加候选人名单的代表性，促进伊拉克不同种族和宗派间的团结和融合。但在伊拉克举行的与其说是大选，不如更准确地说是一次介于大选和人口普查之间的民意测验。细心观察不难发现，选民们基本上还是以民族和宗教划线，什叶派阿拉伯人、逊尼派阿拉伯人和库尔德人均把票投给自己的部落和宗教组织，各派之间的分歧甚至比1月份时还要大。美国主流的《华盛顿邮报》发表文章指出：“选举将很快让位于新的暴力事件、选举欺诈的指控以及未来几个月内更血腥的宗派冲突。”

　　美军欲撤还留

　　拖住“伊人治伊”梦想

　　美国如同看护着自己的婴儿一样看护着战后的伊拉克，不遗余力地推动选举等政治进程。对美国来说，伊拉克的政治进程不能有任何闪失，任何挫折都可能导致布什政府在“改造中东”的棋局中满盘皆输。

　　为了扶持这个新政权，美国在伊拉克政治、安全重建进程中的影子无处不在。美国希望伊拉克尽快组建民选的正式议会和政府，使新政府的合法性获得更多方面的认同，将伊拉克战争拉回到“正义”与“合理”的轨道。但是，美国付出了2100多名美国军人死亡的代价，伊拉克人的伤亡更是无法精确统计。伊拉克境内占领与反占领、打击与抵抗之间的斗争没有停息，斗争烈度也一再升高。美国虽然有成功管制日本的经历，但事实证明，美军无法和抵抗力量在伊拉克和平共处，这使伊拉克的安全前景存在极大的不确定性。

　　在伊拉克治安部队还无力承担起维护国家安全的情况下，美国无法贸然撤军，这又让美军陷入一个困境。国际上，特别是中东地区的阿拉伯国家和人民反对美国占领的情绪日益高涨，阿拉伯国家因为美军的占领和在伊拉克政治中过多的参与，在承认或积极支持由美国扶植起来的伊“民主政权”方面表现迟缓。在伊拉克国内，不少逊尼派阿拉伯人则称当权者是“侵略者的附庸”。

　　就在伊拉克即将走完投票年的时候，人们似乎听到了美军撤军的消息。美国总统布什已下令，在2006年年初将驻伊美军17个核心作战旅削减到15个。美国防部长拉姆斯菲尔德也宣布，削减兵力将使驻伊美军人数降到13.8万人的底线之下。但同时美国将向伊拉克增派少量部队，以执行培训伊军队和保卫伊重要政府部门等任务。为了提高伊军的作战能力，美国还将增派大约2500名军事顾问安插在伊拉克部队当中。从以上安排不难看出，这不是严格意义上的撤军，而是美国为了适应国内的需要做出的一些军事调整。真正意义上的“伊人治伊”对伊拉克人来说，仍然是一个遥远的梦。（记者蒋晓峰编辑：武雯雯 赵利根）（来源：新华网/半月谈）