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郑汴快速路建成后可半个小时到达开封，荥阳、中牟融入大郑州后10多分钟即可到达，这标志着郑州正快速发展。可是，本报近期不断接到一些司机的投诉，称在郑州市区的道路上行驶的速度为60公里，出了城区后道路宽阔了，却到处都是40公里的限速标志，交巡警也据此对超速司机进行罚款。一位司机说：“这和城市的快速出行原则不相适应，民警在限速40公里的路段进行纠章罚款，有变相创收之嫌。”为此，记者进行了专门调查。
司机困惑
出城后屡屡被罚
“我真不明白以后到县（市）区还敢不敢自己开车，稍不注意就会被交巡警以超速为由罚款。”1月8日，在郑州做生意的张先生拿着被罚款的收据感到很无奈。张先生说，由于业务的关系，他经常开着自己的马自达6到中牟、荥阳、新郑、登封等郑州周边的一些县（市）区谈生意，有时把时间看得很重要，可是在通往这些县（市）区的国道、省道上，限速40公里的标志让他颇伤脑筋，而被交巡警处罚的原因都是因为超速。张先生说：“我的轿车稍微点一下油门，很轻松地就到了50公里以上，将这种车的速度限制在40公里以下，实在让人憋屈。”
和张先生有着类似被罚经历的司机认为，通往郑州周边的道路限速标志不合理，也和城市的发展不协调。譬如到中牟的220国道，从郑汴路向东，过了中州大道（老107国道）后，基本上500米便有一个限速40公里的标志，直到中牟的提留收费站，而这条道路路面宽阔，且车流量非常大，若严格按照40公里的速度行驶，这条道路上则会严重堵车。
在郑州西郊帝湖花园居住的孔先生说，他经常开车去荥阳。从郑上路到荥阳，路面基本在六车道以上，按照正常的时速70公里到90公里之间，15分钟左右便可以从郑州到达荥阳，但是在这一段路上，却设有许多40公里的限速标志。“荥阳的市民都认为到郑州的距离很近，但实际上按照路标设定的速度，走起来却很远。”孔先生说。
新密白寨的李勇争说，当前有一种说法，就是在郊县购房在市区上班。而按照现在的状况，每天开车上班，如果不超速，时间就都花在了路上，上班迟到的现象会经常发生，限速每小时40公里有点说不过去，况且车辆的好坏程度、道路的宽阔程度让司机难以把握。有位陆姓驾驶员说：“我的宝马车一脚油门踩下去，很轻松地就达到50公里的时速，而限速40公里的道路实在没法开。”
记者体验
郑州周边限速多
依照司机们的说法，连日来，记者和市民小张一起开普里马轿车对郑州周边的道路进行实地调查。
8日上午8时40分，记者从郑州东建材市场出发，此时的车流量大，道路为双向八车道，随车流前行，车速的指针指在40公里。前行半公里左右，仍然是紧跟着前方的车流，车速的指针已经接近50公里。
“油门轻轻一踩就超过40公里了。”和记者一道的小张嘟囔了一声。果然，要保持这个速度还真不容易，油门只要轻踩一下，指针立刻就会往上转。
在道路的右侧，记者不时看到有限速40公里的标志。过了新107国道后，道路两旁的行人减少，一辆辆车都以超过40公里的时速超过我们绝尘而去。有几辆车还在经过我们的车时，狠狠地按几下喇叭，表示对我们的“鄙视”。
车辆进入中牟县境，道路笔直，前后的车辆都很少。记者按照40公里的时速行驶，感觉就像在闲逛马路般别扭，但稍一加速，车速不知不觉中就到了70公里以上。“在这些路段，想不加速都难。”小张说。
即便是这种速度，过了一会儿，前方已没车辆，对向而来的车辆“嗖、嗖”地过，时速都在70公里以上。当我们的车速提到100公里左右时，令人吃惊的是，还是被几辆车超过！当然，都是价值不菲的好车。记者发现，在该路段，轿车的正常车速都在70公里以上，而只有一些客车基本上保持在40公里左右的时速。后来记者在和一位客车司机攀谈时得知，他们之所以把车速“定格”在40公里，是因为他们对这条路太熟悉了。“交警每天都在路上检查，谁拿着钱没事可干了等着受罚啊？！但说实在的，如此宽的道路，限速40公里，实在缺乏依据。”有司机埋怨。
记者在这条路上发现，道路虽然宽阔，但几乎每隔500米，便会有一个限速40公里的牌子。这些限速标牌的前方，基本上没有解禁标牌。在收费站附近，记者发现有民警正在对一些超速的车辆进行纠章。
随后，记者沿着郑上路、到新郑的107国道、到新密的郑密路采访，发现除郑密路上的标志有变化外，其他的标志大部分为限速40公里。
记者在采访时遇到的一名交巡警说，他们执法的依据就是车辆在通过限速标牌时的速度不能超过40公里，不然的话，将对其进行处罚。不过，这位交巡警坦诚地说，按照这种标准，在这条主干道上，凡是轿车，基本上都超速。“那不是任何一辆轿车从此经过都可以处罚了吗？”记者问。对方默认。该交巡警所在单位的一名领导说，设立限速标牌，主要是想减少交通事故的发生。
限速对比
市区速度反而快
在采访中，记者发现一种奇怪的现象：郑州市区外的道路大部分限速40公里，而在并不宽阔且非常繁忙的市区道路上，限速标准多高于40公里，这也是众多司机质疑限速的原因。如市区的农业路、花园路、经三路、中原路、黄河路、嵩山路等主要路段的限速标牌都是60公里，个别路段为50公里。在平时，由于有众多的红绿灯，加之目前郑州市区的车流量大，在常态下，车辆在市区的道路上行驶，一般都不会超过限速。当然，在一些重要的路口或者中小学门口，记者发现，有些限速标牌是15公里或20公里。
记者随机采访一些司机，他们大都认为郑州市区的道路限速相对比较科学，考虑了各方的实际因素，为大多数司机所接受。他们不明白的是，出了城区后的道路限速比郑州的还低。
郑州交通运输集团的刘俊山说，部分交通限速牌不合理，作为道理交通秩序的控制者和管理者，交警部门在执法实际中最清楚。
司机企盼
限速标准放宽点
采访中有司机告诉记者：“市区外道路限速40公里太低，完全可以在此基础上再放宽些。在既能保证安全，又能兼顾效率的情况下，应充分利用交通干道的资源。”
“如果是个别司机超速，那是个别人的问题，但如果大部分人有意见，那就应该对这个规定提出疑问了。为什么明明道路状况好，速度却限得很低？限速是根据什么标准来的？”司机李先生说。不少司机提出，在保证安全的情况下，限速可以放宽点。
也有司机认为，除在特别重要的路口限速外，在一般的道路交叉口或村庄附近，多设置一些有人性化的道路提醒，比硬性的限速40公里要好。
郑州交通学院交通管理系的王东亮老师说，道路通行速度包括三种：首先是设计时速。在道路设计建设之初，根据道路本身的条件制定限速标准。其次是运行时速。也就是驾驶员在实际驾驶过程中实际采用的平均时速。这里有个“Ｖ85”公式，即在同一道路的行驶中，85％的驾驶员所选择的平均车速就作为道路限速的重要参考标准。再次是管理时速，就是通常所说的“限速”。交警部门以《道路交通安全法》为依据，根据道路等级、道路现状、安全管理过程中所反映出来的数据等，制定出限速标准。若大部分司机反映限速过低，则说明管理部门在设置限速标准的时候出现问题了。
警方声音
限速设置机械化
市区内的交通限速标准为何比市区外的还要高？郑州市公安局交巡警支队道管科的毛科长说，郑州市区的道路标准是依照公安部的道路通行等级标准进行管理设定的，目前市区的道路通行标准已经达到了一级标准，目的是保障市区道路的快速通行能力。
毛科长也反对在市区外的国道、省道上到处都限速40公里。他说，去年，省公安厅和交通厅联合发文，为了减少交通事故，在全省搞限速行动，普通道路的交叉口设置限速40公里的标牌。“在一些路口设置一些提示标牌提醒司机减速慢行倒是可以，但硬性地设置40公里的标准，则上升到了道路管理法律的角度，非常不合适。明明道路上车辆较少，司机却要被迫减速到40公里，这种管理明显不合适。”毛科长说。
昨天下午，省公安厅交警总队法制科的彭某说，他们也意识到这些道路上的标牌设置不合理，人大代表也对道路标牌限速40公里提出异议。政策到地方后，工作人员就会机械地按照文件上的标准去设置路牌，而没有考虑实际的道路状况，导致道路上机械地出现限速40公里的标牌。但这些工作正在改进中，他们不提倡地方交警在限速40公里标志的地方进行处罚。
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《中华人民共和国道路交通安全法》第三章《道路通行条件》：交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准。第四十二条规定：机动车超过规定时速为50％以下的，将罚款200元，记3分。机动车行驶超过规定时速50％的，罚款1000元，可以吊销驾驶证。机动车在高速公路上超过规定时速50％的，罚款1800元，可以吊销驾驶证。
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条规定：机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。在没有限速标志、标线的道路上，机动车不得超过下列最高行驶速度：（一）没有道路中心线的道路，城市道路为每小时30公里，公路为每小时40公里；（二）同方向只有1条机动车道的道路，城市道路为每小时50公里，公路为每小时70公里。
□策划热线新闻部记者潘国平文平伟图 | 
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