据新华社电
新年伊始,日本媒体“入常”话题再热。去年遭遇挫折后,日本“痛定思痛”,一边揣摩美国人心思,做出脱离“四国联盟”决定;一边加紧炮制联合国安理会改革新提案,试图以联合国大会“公投”的形式,绕开种种牵制。
弃“盟友”
日本外相麻生太郎10日解释说,日本之所以要脱离“四国联盟”,是因为他们提出的议案无望在联合国获得通过。
德国、巴西和印度6日再度向联合国秘书处提出议案,内容还是联合国安理会如何扩大,但日本并未参与。
麻生太郎说,新议案与去年“四国联盟”的提案没有太大不同,日本不认为新议案能被接受。
此前,日本内阁官房长官安倍晋三则解释得更为直白:日本认为这时再提交议案“无利可图”。
法新社把麻生的这番发言解读为,在联合国安理会改革上,日本将把重点放在美国身上,而不再依赖“四国联盟”互相照应。
当初日本积极参与“四国联盟”,并在其中起到穿针引线作用。但随着美国人态度日益明朗化,日本意识到,捆绑在“四国联盟”战车上,既让美国人投鼠忌器,也让“四国”其他成员私下抱怨日本拖累大家。
鉴于此,从去年下半年起,日本对“四国联盟”的热情开始下降,从原先的“领头羊”退居到观望者。最终权衡之下,作出“单飞”的决定。但“单飞”并非单独行动,而是一头飞进美国人怀里。
赌“公投”
“单飞”得有自己的“路线图”。日本外务省计划今年春天向联合国大会提交新议案。
据日本《产经新闻》透露,这份“日式菜单”中心内容有三:一、扩大后的安理会成员数目限定为21个,而不是“四国联盟”此前提议的25个;二、新增6个成员,暂且不分常任理事国和非常任理事国,但在联合国全体成员的投票中,若能获得三分之二以上成员(128国)支持,则成为常任理事国;三、即使没能获得三分之二支持,但如果能确保“一定支持”,则成为任期4年的“准常任理事国”,可连选连任,但不拥有否决权。
安理会现有15个成员,包括5个常任理事国和10个非常任理事国。此前,“四国联盟”提出的方案是新增6个常任理事国和4个非常任理事国。但美国认为这一方案“野心过大”。
“日式菜单”藏玄机
《产经新闻》分析说,日本提出的新议案,显然顾虑到了美国人立场。因为美国此前一再明言,美国不支持过于扩大安理会,并且对德国、巴西的“入常”面有难色。但新议案也给“四国联盟”其他国家留下余地:以付诸联合国全会“公投”的形式来决定常任理事国,显然这对德国等避开与美国直接冲突有一定帮助。
但从这一议案的核心内容看,日本人“自说自话”的痕迹显露无余。首先,把常任理事国与否付诸联合国大会表决,显然是想避开现有5大常任理事国的掣肘;而“即使没能获得三分之二支持,也能成为‘准常任理事国’”的提法,更是让日本人有了足够的“入常”空间。(新华社)(来源:广州日报) |