本报讯

　　（记者曾卫康　通讯员王宏山、丁东风、陈伟秋、文燕媚）构建和谐广州，需要发展多元化福利事业，服务困难群众。昨日，记者从市民政局了解到，今年广州拟推出“制度化”义工，鼓励更多群众做更多善事，将义务工作制度化、日常化、规范化是今年义务工作的重要发展方向。

　　民办福利事业应唱“主角”

　　据了解，目前广州市有近100万老人、30万残疾人、3万流浪乞讨人员、近2000名孤残儿童，解决这部分困难群众的需求，社会才能稳定。广州市民政局局长李维杰说，广州市社会福利院、老人院、精神病院等承担着其中相当一部分重担，而相当一部分民办企业也投身社会机构。目前，老人院的民办床位与政府办床位已经达到1∶1。根据世界福利事业潮流，民办福利事业还有广阔的发展空间。李维杰说：“我们提出的‘公办民营’和‘民办公助’的社会福利机构的发展模式，目的也在于为社会各界关心、支持社会福利事业、慈善事业提供一些新的思路。”李维杰强调，提倡民办事业，政府不是不管，而是加强监督功能，让民办福利事业唱“主角”。

　　减免税收促进福利事业

　　“去年，捐给广州市慈善会的款物达5000多万元，在全国来说，名列前茅。”李维杰说，鼓励企业、个人多捐款，政府各部门要互相协助。从政策上、制度上给予支持社会福利事业的单位、个人一定的优惠。比如说关于捐赠款的有关税收问题，以往我们的很多捐赠款都是企业或个人的税后所得，对于社会福利事业、慈善事业的捐款不能减免税收，这就很不合理。最近，国家民政部正在和有关部门进行研究，准备出台捐赠款的减免税政策，这将在很大程度上促进社会慈善事业和社会福利事业的发展。

　　鼓励社会上更多人做义工

　　“目前，广州市有62万义工，但是活跃程度、活跃方式与西方发达国家相比，仍有不少差距”，李维杰说，将义工服务制度化、日常化、规范化，将是今年义工发展重要方向。

　　据介绍，目前，广州市已有10个区、县级市成立了义工协会，114个街道成立了义工联络处，1139个社区建立了义工工作站，注册义工人数从成立时的26万，发展到现在的62万，三年多来，共为126万有需要人士提供了130万人次的义工服务，成为了广州市构建和谐社会的一支重要力量。义务工作的服务范围很大，覆盖到所有需要服务的领域，如为有需要的家庭提供家政服务、为流浪乞讨人员提供救助指引服务、为病人提供护理服务、为孤残儿童提供教育服务等等。市民实现做义工愿望主要途径是通过在各区义工协会登记成为注册义工，然后协会会根据注册义工的专长、服务时间特点等，安排相应的服务内容。

　　培养下一代服务社会精神

　　“义工服务形成制度化可与教育部门探讨，培养学生们从小服务社会精神”，李维杰说，“一些西方国家要求每一位大学生每学期要有10多个小时为社会义务服务时间。而我们的年轻一代由于是独生子女，不少有孤独、任性、不想帮助别人的性格。下一步，民政部门将与教育部门商讨，组织好学生们做义工，而不是停留在一年一次流于形式的义务劳动。”李维杰说，民政局将承担将义务工作制度化、日常化、规范化任务，而不是过分追求数量，今年将努力做好义工制度化的工作。（来源：广州日报）