东北网1月11日电1月5日，大庆市委六届四次全委(扩大)会议召开。作为关乎大庆未来5年发展定位的重要会议，这里发出的每一个信息、每一组数字都将决定和影响着这座城市甚至我省在“十一五”期间的经济和社会走向。

　　目标

　　到2010年，大庆市的地区生产总值年均增长8%，人均生产总值超过7万元，城市居民人均可支配收入达到1.8万元，农民人均纯收入达到5000元，市区在全省率先基本实现现代化。

　　百年油田、都市思维、创新能力、借助外力、绿色大庆、和谐大庆，这一个个鲜活的字眼，生动、跳跃、振奋。

　　大庆市委书记盖如垠说，大庆人已经站在一个新的历史起点上了，新的起点意味着新的挑战，更预示着新的希望。

　　挑战资源极限力挺“百年油田”非油产业快速发展

　　作为典型的资源型城市，大庆的可持续发展必须依靠接续产业的兴盛，非油工业注定要支撑大庆的明天，在“百年油田”后半期建设的掩护下，以石化为首的非油产业将得到快速发展。

　　大庆市委、市政府态度鲜明：支持石油企业按照“原油硬稳定、天然气快发展”的方针，加大油气勘探力度，不断扩大勘探区域，依靠科技提高资源探明率、主力油田采收率和难采储量动用率，增加后备储量，确保原油生产稳定；加快天然气增储上产步伐，科学开发利用，尽快把天然气培育成支柱产业；扩大境外合作开发，进一步拓展发展空间，实现油田持续有效发展。

　　大庆石油人有信心：到2010年，力争油气当量保持在4200万吨以上，为创建“百年油田”奠定坚实基础。

　　壮大非油产业集群“1+6”格局冲出“不可再生”制约

　　石油作为不可再生资源，大庆经济的未来只能另辟蹊径。

　　大庆人要用“1+6”的新经济格局冲出资源制约。

　　这里的1，就是石化产业。大庆提出，到2010年，力争石化产业实现销售收入1300亿元，建成以百万吨级乙烯、聚丙烯、甲醇、复合肥和大型芳烃装置为主要标志的世界级石化产业基地。

　　这里的6，是指乳制品加工业、农产品加工业、机械和电子工业、纺织和皮革工业、新材料和橡胶工业、新能源工业，大庆提出，到2010年，这些产业分别要达到100亿元的规模。

　　大庆市长韩学键说：关键还是一个“化”字。

　　石油化工：优化区域资源配置，调整工艺路线，实现由炼油化工向化工型转变。调整改造炼油系统，在保持1200万吨庆油加工量的基础上，加工利用一部分俄油，增加“三烯”、“三苯”等基础化工原料产量，降低成品油产量，提高油品质量，新建60万吨乙烯、30万吨聚丙烯、36万吨联合芳烃装置。大力发展以乙烯、丙烯为原料的有机化工。

　　天然气化工：合理利用、集中使用天然气资源，建设52万吨乙二醇(GDE)、40万吨醋酸等一批大型天然气化工项目，大力发展甲醇、合成氨等产业链以及合成油等产品，加快天然气产业化步伐，把天然气化工做成拉动大庆经济增长的又一重要板块。

　　石化产品深加工：大力发展聚烯烃、化纤、有机化工原料、石蜡4个深加工产业链和精细化工产品，提高石化产品本地加工比重。开发包装、农用、日用、建材等塑料制品，服装、毛毯、地毯等化纤制品以及油田化学品、化工“三剂”等精细化工产品。

　　“四县”一盘棋社会主义新农村建设引领全省

　　大庆辖肇源、肇州、林甸、杜尔伯特四个县，后两个还没有“脱帽”。

　　盖如垠说，没有农村的小康，就没有大庆的全面小康。

　　今后5年，大庆市将用工业化思维谋划农业，以畜牧业为重点，以产业化为统领，积极推进农村经济结构调整，大力发展县乡经济，提高农业专业化、市场化、现代化水平。

　　优化提升畜牧业。依托资源优势，把畜牧业作为农业主导产业加快发展。加快发展牛、猪、鹅经济，以带动整个畜牧业发展。加快品种改良，加强风险防控体系、畜禽繁育推广体系和疫病防治体系建设。

　　巩固发展种植业。大力发展绿色农业，建成粮食、油料、蔬菜、大豆、马铃薯5个优势绿色产业带和胡萝卜、红干椒等一批有机、绿色、无公害的蔬菜生产基地、特色瓜果基地和花卉基地。

　　加快壮大县域经济。依托比较优势，引导民营资本向农村投入，大力发展特色产业和现代服务业，形成以县、乡、村企业为主体，四县县城为核心，辐射广大农村的县域经济发展新格局。加速农业产业化进程，培育形成一批年销售收入在5亿元以上的骨干龙头企业群体。

　　同时，加强农村基础设施建设，以抗旱保收田为重点，加强农田水利设施建设，改变“靠天吃饭”局面。加快农村公路建设步伐，实现全部乡镇通三级以上高等级路面公路，全部行政村通四级路面硬化公路。以政府投入为引导，加强农村饮水、电力、通讯、燃气等设施建设，进一步改善农村生产生活条件。加强沙地治理和村屯绿化建设，全面实施休禁牧，建设良好优美的乡村环境。

　　全面发展农村公共事业，积极发展农村教育事业。建立健全农村医疗卫生和疾病防控体系，加强乡镇卫生院和村卫生所建设，全面推行以农民大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，建立社会保障救助体系，对弱智病残、丧失劳动能力和特困人口实施救助，实行社会救济向最低生活保障转轨。加强农村文化建设，实施有线电视村村通工程，完善配套图书室、活动室和休闲广场设施，发展民间业余文化团体。

　　第三产业“赶考”龙江西部商贸、物流、信息中心“破题”

　　大庆人把未来5年第三产业的发展定位在这样的一个目标上：增加值400亿元，年均增长17%；建成龙江西部商贸、物流、信息中心。

　　打造精品旅游项目。依托地热资源，以国家级旅游景区为建设标准，以温泉文化、石油文化、冰雪文化为主线，以世界最大的温泉温室主题社区为特色，建设北国之春温泉城。依托湿地资源，高标准建设连环湖旅游度假景区。突出石油文化、民俗风情旅游资源特色，着力建设西城石油文化、当奈湿地风光、寿山民俗风情、肇源松嫩两江沿江旅游带等旅游景区，打造绿色油化之都、天然百湖之城、中国温泉之乡的旅游品牌。完善交通、购物、娱乐、住宿、餐饮等旅游服务体系，融入全省旅游网络。

　　以生产型服务业为重点，促进现代化服务业，迅速壮大建立完善金融中介组织，增强金融中介服务功能。加强工商业投资公司、农业投资公司、城建投资公司建设，支持创业投资公司、担保机构发展，积极引进境内外金融保险机构，设立融资租赁公司，鼓励现有金融机构拓宽服务领域，开办融资租赁、资产评估、金融超市、基金理财、债券发行等业务，促进金融与经济的紧密融合。同时发展现代物流业、信息咨询业。

　　运用现代经营方式，促进传统服务业提档升级，培育专业批发市场。以社会化、市场化、产业化为方向，发展社区服务业。

　　打造现代都市框架勾勒塞外蓝天碧水“卫星城”

　　有人说，大庆的城区间比较“散”。

　　但，专家的结论是：难得一见的组团式现代大都市的“坯子”。

　　未来五年，大庆市将实施“东移北扩、中联西拓”战略，构筑以东、西主城区为核心，以龙凤、红岗、大同、林源为重要组团，以中心小城镇为支点的多层次城市体系。

　　构建立体化交通骨架，初步形成环绕城区、贯通城乡、四通八达的公路交通网；改造扩建让胡路火车站为大庆中心客站，构建新的客运枢纽；搞好肇源新港配套设施建设，提高水运能力；集中全力建设好人们盼望已久、对大庆长远发展具有重要意义的民用支线机场，开辟连接国内外的空中通道。

　　全面提升城市品位，建成青少年科技活动中心、教育文化中心，规划建设奥体中心，搞好博物馆、五星级宾馆等功能性项目建设，进一步丰富都市文化生活，从总体上打造具有现代气息的都市环境。强化城市供电、供水、供热、供气、通讯、环卫等基础设施建设，进一步提高承载能力。建设环境友好型美丽城市，基本完成主城区平房区、城中村动迁改造。

　　推进湖泡治理，保护好扎龙、龙凤、肇源等湿地，加快草原植被恢复，搞好植树造林，控制土地的沙化、碱化和退化，治理工业污染和大气污染，发展循环经济，打造碧水蓝天、百湖辉映，风格新颖、适宜人居的生态园林城市。