如果你的年收入超过12万元，就该留意了。按照新修订的《个人所得税法实施条例》(简称《条例》)，自2006年1月1日起，年收入12万元以上的个人，须于次年3月底前向税务机关申报全年所得。

　　双管齐下强化监管

　　出台“年收入12万元以上必须申报”这一规定，目的很明确，即强化对高收入者纳税情况的监控，改变个人所得税“杀贫济富”的尴尬局面。

　　中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘恒教授告诉记者，原来是由单位把员工纳税信息汇总后报给税务部门，而《条例》规定，年收入在12万元以上的在次年初还须申报主要收入情况。这样一来，税务机关就同时掌握了两方面的信息，可以互为印证。同时，国税总局也在加强代缴代扣单位的信息汇总工作，各级税务机关还将按照“一户式”管理模式，建立扣缴义务人档案。目前，各级税务部门已经建立了660多万个重点纳税人档案。

　　12万元只是暂定标准

　　新《条例》规定，年收入在12万元以上即可算是高收入。实际上，年收入的绝对数字并不重要，重要的是这个概念是否能体现税法所要达到的“主要调节高收入者”目的。

　　中山大学一位研究税法的教授表示，“一刀切把线设在12万元只是个权宜之计。在我看来，这次要求高收入人群主动申报，只不过是实施全面申报制度的第一步，接下来可能会以家庭为单位纳税，可能会考虑综合财务状况等因素。”《条例》明确表示，把线设在12万元是要兼顾税务机关处理涉税信息的能力。

　　诸多难题有待破解

　　目前，税务部门的监控系统只能监控到工资薪金所得个税代扣代缴部分，而中高收入者大量个人所得，恰恰是在其外循环。收入越高的人，其资产越多元化，也就越难监控。从代扣代缴到主动申报的这第一步中，很难“网”住真正的“大鱼”。

　　“关键还是信用问题。”社科院金融所易宪容博士在接受记者采访时说，社会信用、个人信用制度的确立是建立个人所得税制度需要考虑的重要方面。在我国，这些方面有待完善。此外，北京地税局一位工作人员说，税务部门可通过各种方法搜集重点纳税人群的信息，而且惩罚的追溯时效是无限期的。或许，正如有形之剑不如无形之剑更有威慑力一样，对于这些“大鱼”来说，更为有效的是无限期的惩罚追溯时效这张无形之网。据中国证券报