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准备就此事向宪法法院提起诉讼,乌克兰“斗气”过后再遇政权危机
针对乌克兰议会10日做出的解散政府的决议,正在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳访问的乌克兰总统尤先科11日指责议会的决议违宪,并称该决议是“不可理解、不合逻辑和错误的,它只会导致国家局势的不稳定”。有报道称,尤先科已就此事向乌克兰宪法法院提起诉讼,刚刚经历天然气危机的乌克兰可能因此再次陷入政权危机。 乌克兰总理叶哈努罗夫10日在议会做出解散政府的决议后显得有些无奈。 俄罗斯总统普京和乌克兰总统尤先科11日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行会晤。
法律真空造成权力混乱
被认为亲西方的乌最高苏维埃(议会)10日以250票赞成、50票反对的结果决定解散政府,但是要求现政府留任至新内阁成立。尤先科指责议会的决议“表明议员不负责任、漠视人民利益,意在通过一切办法获得权力”。但他同时表示:“我不认为这是一场悲剧。这份经历将会提升乌克兰政治的品质。”
根据2004年12月通过的宪法修正案,从2006年1月1日起,乌克兰的政体由目前的“总统议会制”过渡到“议会总统制”,议会的权力增大,政府将由占议会半数以上席位的政党或政党联盟组成。由于宪法修正案于本月1日生效,而新议会将在3月26日选举后组成,乌克兰在这段时间有关政体的法律就出现了真空。
宪法法院尚不能正常运转
鉴于总统和议会在这段时间内都没有被赋予解散或任命政府的权力,乌总统尤先科10日称,议会解散政府“违反宪法”。司法部长戈洛瓦特表示,在目前议会强行解散政府的情况下,应该由宪法法院对此作出解释。但是由于议会否决了尤先科有关宪法法院法官的提名,乌克兰宪法法院本身早已因为法官不足陷入瘫痪。指责议会“滥用政治”,故意使国家陷入司法冲突之中。
戈洛瓦特还称,由于乌克兰宪法法院还不能正常运转,政府可能建议总统把问题交回议会,要求议会收回决定。
乌总理否认出卖国家利益
据俄新社报道,乌克兰现政府没有承认议会10日做出的决定,总理叶哈努罗夫表示内阁仍将继续工作。
而尤先科总统也表示叶哈努罗夫将继续留任直到3月份的议会选举。叶哈努罗夫在基辅召开的内阁会议上特别指出,自己的政府目前并非过渡政府。
面对议会认为此前与俄罗斯达成的天然气合同出卖了乌克兰利益的指责,叶哈努罗夫表示他的政府无论是过去还是将来都将服从与乌克兰的国家利益。他说根据1月4日达成的协议,乌克兰支付的天然气价格比很多东欧国家低很多,而且没有政府的批准,天然气价格不会突然上涨。
一些分析人士认为,这场政治斗争不会对乌克兰的政策带来太多影响。“虽然这件事情增加了政治的不稳定性,它对政府的政策不会造成太多影响,”乌克兰分析人士卡特雅·莫拉菲沃称,“昨天的投票只是大选前竞选活动越来越激烈的结果,不会造成实质影响:在离选举只有两个半月的时候,政府无论如何也无法大举进行改革。”(江玮)
反对派反应
亲俄派呼吁成立临时政府
本报综合报道在议会宣布解散政府之后,现反对派领袖、亲俄罗斯的维克托·亚努科维奇11日呼吁乌克兰成立一个过渡政府。
曾任乌克兰总理亚努科维奇在2004年大选中败给了现任总统尤先科。亚努科维奇在他的官方网站上表示必须成立一个过渡政府。但是他同时指出他所领导的地区党不大可能在其中扮演什么角色,“因为地区党不想只承担短期责任”。
另据俄通-塔斯社的报道,亚努科维奇已经准备讨论他重新担任总理的可能性。他表示:“我们正准备和议会讨论这个问题,讨论过后会有一个明确的决定。
前盟友支持议会决议
有“美女总理”之称的乌克兰前总理季莫申科10日表示,她赞同乌最高苏维埃(议会)做出解散叶哈努罗夫解散政府的决定。
季莫申科说:“这意味着下届总理和下届政府将由乌克兰人民选出,而不是由一个有后台的政权。”
对于天然气问题,季莫申科认为,乌克兰拥有按照国际协议以适当价格从俄罗斯进口天然气的可能。“因为在新年的最初几天,很多国家都站到了乌克兰这边。
季莫申科曾是尤先科橙色革命的同盟,但在上台后的7个月,于去年9月8日遭到尤先科的解雇后,与尤先科分道扬镳。(江玮)
新闻链接
“斗气”过后俄乌首脑首度会面
表示为加强双边关系,将建“普京-尤先科委员会”
本报综合报道11日,乌克兰总统尤先科和俄罗斯总统普京在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行了会晤。这是自今年1月俄罗斯切断对乌天然气供应以来双方的首次会面。俄罗斯总统普京和乌克兰总统尤先科表示,两国之间的天然气纠纷不应影响两国关系发展和其他合作领域中的问题的解决。尤先科表示同意必须集中力量解决两国关系中其他领域的问题,他建议尽快开始双边委员会的工作。对此,普京说,他已经签署关于组建“普京-尤先科委员会”俄方机构的一系列文件。
双方是在出席哈总统纳扎尔巴耶夫的就职典礼期间举行了此次会晤。尤先科对普京表示两国度过了双边关系中最艰难的一段时期,“但是最终这证明了对双方都有利。我们发展了明确、可以理解的原则。”尤先科在会后的新闻发布会上表示,他深信两国关系会变得更加“透明、可预测和互惠”。
据国际文传电讯的报道,普京表示俄罗斯和乌克兰就天然气纠纷达成了一份双方都可以接受的决议,认为双方达成的天然气价格“公平”、“合法”。虽然两国经历了一些困难,但是“最后专家就天然气问题拿出了正确、互惠的决定”。尤先科也表示,“我们达成了一份每个人都合适的协议。”他同时承诺乌克兰将严格遵守与俄罗斯与欧洲达成的协议。
2005年12月,乌克兰与俄罗斯就提高俄向乌提供的天然气价格问题出现争议。
俄乌双方就此进行了多轮谈判。今年1月1日,在双方谈判陷入僵局后,俄罗斯降低了通向乌天然气管道的送气压力,一些欧洲国家的天然气供应因此受到影响。后经谈判,俄乌两国4日就天然气价格问题达成一致,并签署了为期5年的俄向乌出口天然气合同。
专家访谈
“议会炒政府”凸显橙色革命后遗症
中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员丁晓星接受本报采访
本报讯(实习生江玮)对于乌克兰议会解散政府的行为,中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所助理研究员丁晓星认为,这是橙色革命留下的后遗症。
丁晓星认为,此次议会与政府的矛盾显示出了橙色革命的破坏性,乌克兰国内的政治斗争已经失去了游戏规则。随着橙色联盟的决裂,乌克兰人民的橙色理想也开始破灭。2005年乌克兰国内经济增长幅度仅为2.2%,而“橙色革命”前的2004年增幅却为12%,人民的失望情绪上升。
乌克兰议会解散政府的直接因素在于乌克兰与俄罗斯的天然气之争,议会认为政府出卖了国家利益。而对于天然气协议的指责实际也是议会所利用的一个政治斗争手段。
议会解散政府背后的原因还在于随着议会大选临近,乌克兰国内的政治斗争也日益激烈。目前,因橙色革命而下台的前总理亚努科维奇和与尤先科政治关系破裂的季莫申科都瞄准了总理宝座。他们希望借此举打击尤先科所在的“我们的乌克兰”政党,使其在3月的议会选举中一蹶不振。
关于俄罗斯方面,丁晓星认为,俄罗斯通过以天然气向乌克兰施压的手段,或多或少达到了自己的目的。随着乌克兰加快加入北约和欧盟的步伐,俄罗斯的安全利益也受到威胁。俄罗斯虽然通过天然气问题给尤先科制造了一些麻烦,但也可能导致乌克兰的反俄情绪高涨。 |
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