四川新闻网-成都商报讯
1月10日,成都市房管局局长周鸿德在接受本报记者电话采访时表示:在本地楼市今年将继续平稳发展的预期下,政府部门将继续对成都楼市实施“积极的不干预政策”,即“放开高端、保障低端”,而且特别是以“保障低端”为主。 这意味着政府部门今年将重点促进楼市低价、低端产品面市。
有业内人士分析认为,在成都市房地产市场经历了2005年宏观调控、“房产新政”的背景下,本地政府部门所持有的“积极的”和“不干预”态度,确实能够让市民更加乐观、让开发商更有信心。
根据去年11月周鸿德所做的公开讲演,“积极的不干预政策”可以分解为:对于关系社会大部分民众权益的中低价位商品房、中小面积和户型的房屋,政府将着力于建立健全公共住房制度,以“保障”和“调整”为着眼点;而对于高档商品房等等,政府主要是以规范其市场行为为主,以“放开”和“规范”为着眼点。目的:努力使“人人有房住”
是“人人有住房”还是“人人有房住”?相信人人都想要前者。但是现在政府部门所努力的是后者。“让人人有房住,实现安居乐业”,多年来一直是成都市委、市政府为民办实事的一级目标。从1998年起,成都市开始对不同收入的家庭实行不同的住房供应体系。即最低收入家庭租住廉租住房;中低收入居民家庭购买经济适用房;其他收入的家庭购买、租赁市场价商品房。
“但是,现实生活中的确有很多人因为房价的问题而不能拥有自己的住房啊!”对此观点,周鸿德认为它是一个误区。首先这种提法中的“很多人”一般是困难和特困群体,解决他们的住房问题要靠公共住房制度的建立和健全。靠政府提供的公共住房产品,而不是市场提供的竞争性产品。周鸿德把廉租房、经济适用房以及其他住房保障措施统称为“公共住房制度”。
其次,政府住房保障是指让百姓都能住上房子,居住条件得到改善,“人人有房住”不等同于“人人有住房”,政府保障的是居住权益而不是财产权益,政府保障的是让老百姓不论是租也好买也好都能住上房子,而不是保障让每个人都能拥有自己的住房财产。措施:重点照顾低端楼市产品
很多人一直很担心市场上猛然集中出现大量的经济适用房,这会造成楼市供应量集中放大,最终使成都楼市剧烈波动。特别是在2005年成都新开工房地产项目超过400个的情形下,政府如何对待“中端市场”显得格外重要。
政府部门对此问题显然早有准备。周鸿德在接受本报记者采访时说,房管局认为“保障低端”更重要。这句话的意思是相比于采用行政、经济手段去直接影响楼市的中等价位产品,政府部门更期望把精力用在保障中低收入家庭的住房需求上。
有地产顾问公司的分析人士认为,无论是从多年来成都市房管局对待本地楼市的态度上看,还是今年国内房地产市场宏观背景来看,成都市房管局都一直相当尊重客观市场规律,罕有直接插手市场交易的行为,所以相信“低端保障”的思路今年将延续。
据了解,为了做到“保障低端”,成都市今年公共住房制度建设的重点有:加快廉租住房管理办法的拟定和出台,同时视情况适当提高廉租租金补贴标准,扩大住房保障面,从而更充分保障更多困难家庭;加强对经济适用住房的管理,确保中低收入家庭真正受益等。
周鸿德说,在廉租房和经济适用房现行保障范围之外,还有一些年收入在8000元~12000元之间的“夹心层”家庭需要得到住房保障,这些家庭既没有资格享受廉租房,又缺乏购买经济适用房的经济实力,所以今年重点引导的楼市低端产品将侧重于面向这一收入阶段的市民。本报记者吴宇航 |