作者: 瀚海风来源: 摘编自《大众日报》1月10日
“优先报号权”也好,“首报权”也罢,南京114查号台进行的拍卖,实质就是将一直以公益服务形象存在的查号台予以商业化,随之而来的一个根本问题则是,114查号台该不该保持其原有的公益性?
据报道,南京市114查号台实施这一拍卖之后,有市民担心:今后在114首先查询到的信息,有可能不是最好的产品或服务,而是最有钱企业的产品。 我以为,这样的担忧并非多虑,因为“优先报号权”的确立,意味着由于付费的因素,某一企业的电话号码或许会排斥同行业其他企业的电话号码,从而形成事实上的不平等竞争。
如果考虑“优先报号权”对查号台最大使用群体———普通百姓的影响的话,那么“优先报号权”的拍卖,就不单纯是不平等竞争问题,而是作为公益事业的查号台服务因金钱因素而变味的问题。诚如一位专家所言,114查号台作为带公共服务性质的特殊资源,如果从事经营性、赢利性活动,会对其“提供公共服务”的功能造成影响。而伴随着公益性的逐渐丧失,114查号台植根于百姓拨打基础之上的生命力自然会因之萎缩,陷入恶性循环的境地。
当114查号台的公益性逐渐淡化时,114查号台存在的意义就难以成立了。显然,丧失公益性的查号台不能为公众提供最优质的服务,这也是为何笔者坚决反对“优先报号权”的根本原因。 |