【江苏商报报道】本报记者韶静周京震报道电动车在南京数量的激增，由此带来的安全管理问题不容忽视。市人大代表、南京金陵机动车检测有限公司董事长、江苏润地房地产开发有限公司总裁孙达华提交这份建议时，用了“刻不容缓”四个字。

　　南京电动车数量激增

　　南京目前究竟有多少辆电动车？南京一位业内人士告诉记者，2002年9月，南京市正式启动电动车上牌审批制度，包括大陆鸽等在内的四家电动车品牌成为首批上牌企业，截至当年年底南京共有电动车42000余辆。现在初步预算，南京电动车数量已经突破了28万大关，去年以来就有8万多辆上牌。昨天早晨7时30分，正是人们上班时间。记者站在瑞金路口粗略地计算了一下，在短短一分钟时间里就有近10辆电动车从马路上过去。电动车作为传统自行车的替代品，以其节能环保、操作方便等特征受到广大消费者特别是女性消费者的青睐。正在瑞金路一家电动自行车专卖店内试车的一位女士告诉记者：“这种车节能、轻便。我家住河西却在城东上班，买了这个每天方便不少。”

　　电动车轻摩化事故频发

　　正是有着这样的市场，才使得不少企业一拥而上。孙达华称，为了追求高额利润，许多中小企业不顾是否具备生产条件，置电动车国家标准——《电动自行车通用技术条例》（GB17761-1999）对车辆在时速、质量、制动、车体强度等方面的严格规定于不顾，自行改装、拼装电动车，造成市场混乱，鱼龙混杂。有些企业为了盲目迎合小部分消费者的消费需求，在不同程度上对电动自行车进行了改装，甚至将电动自行车时速设计在50~60公里左右，致使一些电动自行车朝着“轻骑化”“摩托化”方向发展，导致交通事故频频发生，严重影响了电动车产业的整体发展。根据我国1999年颁布施行的《电动自行车通用技术条例》的规定，符合标准的电动自行车，最高时速不大于每小时20公里。同时据《道路交通安全法》相关规定，电动自行车属非机动车辆，在非机动车道行驶时，最高时速不得超过每小时15公里。然而，现实情况却是，电动车出现在机动车道上非常频繁和普遍，而且绝大多数电动车设计时速可达到25至30公里，有一些年轻人为了图痛快，在买电动车的时候，就让工作人员将车上的限速器拆除。如此一来，电动车的最高时速甚至能够达到50~60公里，导致电动车轻摩化，而交管部门还没有这样的设备可以为非机动车测速，管理起来很尴尬。孙达华表示，很多电动自行车车主不喜欢在非机动车道上行驶，有时把电动自行车当成摩托车骑。记者在调查中看到，电动自行车进入机动车道行驶现象十分普遍。车速快，行进过程中又“悄无声息”，因此当车主违规行驶时，由于电动自行车的速度较快，极易引发事故。电动自行车固有的刹车效果较弱，极易引发车祸。另外，交警部门对非机动车超速行驶的处罚，因为缺乏可操作性，而只停留在理论阶段，导致对电动自行车的处罚、查究名存实亡。这也助长了电动自行车驾驶人的高速行驶，是导致电动自行车车祸的主要原因。据称，南京市每月发生的与电动车有关的大小事故超过了300起。其中车速过快、抢占机动车道、超车等是事故发生的主要原因。

　　谁来监管“电动车杀手”

　　对电动车的强化管理已到了刻不容缓的地步了。孙达华建议说，应该严格实行“市场准入”制度。技术监督、工商等监管部门要加大管理力度，对不合格的电动自行车，特别是设置时速超标的电动自行车一律不准流入市场，在源头上，消灭其自身瑕疵，确保交通安全。另外，交通管理部门要增强责任意识，加大对电动自行车的管理力度，对电动自行车的违法行为做到执法必严，违法必究，切实承担其保护人民生命财产安全的职责。（2版《专题报道》）(编辑　涵烁)