2004年11月，忻州市交警支队正式启用两套先进的流动“电子警察”测速取证系统，一石激起千层浪，“测速”成为忻州司机们挂在嘴边议论频率最高的词儿。1年多过去了，电子测速在忻州已不再是新鲜事物，电子测速系统也几乎是在不少报怨声中不断完善制度，坚持工作，忻州司机特别是小车、好车司机在不知不觉中把车速降了下来。目前，电子测速仪也由忻州市区的2台，扩大到包括忻州其他县市的8台。越来越多的人开始认可“电子警察”的管理，只有少数人持“单”观望，抱怀疑态度，带着司机们的一些疑问，日前记者进行了深入采访。

　　司机疑问一：测速是不是只为罚款

　　忻州交警支队算账：罚款同比下降了25％以上，交通死亡事故同比降低了52．5％“超一次罚200元，撕3分，太厉害了，罚那么多钱，全装交警兜里了吧？”有司机如是说。针对罚款标准和罚款去向的问题，忻州交警支队支队长孙保平告诉记者：“超速处罚严格按照交通法有关条款执行，罚款由银行代收原封不动直截了当上缴财政。以前超速不是没有违法，而是因为技术手段有限，执法难，取证更难，流动电子警察也就是非现场执法的测速抓拍取证系统解决了这个问题。”2004年9月19日，忻州市大运线上发生一起典型的超速超载等多项违法行为引发的客车交通事故，导致10人死亡。血淋淋的教训引发了忻州交警支队一班人对交通安全管理工作深层次的思考，也引发了一场忻州交警执勤执法方式的根本变革：启用超速检测系统抓拍违法行为；废除罚款数额与民警收入挂钩的做法，强制实行罚缴分离、公开查询；交警由以往的查慢车、查煤车、查容易查的车转到重点查快车、查客车、查以往技术手段不容易查到的违法车。2005年，忻州市对超员客车实行卸客转运人数居全省第一，电子测速纠违例数居全省第一。由于抓住了超速和超员这两个引发重特大事故发生的“牛鼻子”，忻州市交通事故特别是重特大交通事故大幅下降。2005年终，忻州交警支队算了一笔账，忻州全市交通死亡事故的起数、死伤人数和直接经济损失全面下降。尤其是本年度忻州市交警支队直属各大队管辖的忻州市城区，也就是最早实行测速的区域，交通事故大幅度下降，死亡人数减少31人，同比下降52．5％，受伤人数减少36人，同比下降21％，各项指标下降幅度之大为全国、全省所罕见。但同比交通违法处罚金额却下降了25％以上。与此同时，限速观念进一步深入人心，台忻线等重要路段超速发生率日益降低，从刚开始监测时的每天上百例，到现在每天20余例，其中外地车占多数。

　　司机疑问二：超速罚单能“解”吗

　　忻州交警回答：不行，从违法信息录入到处罚已全部实现了系统内运行无缝链接，不留空档忻州市交警支队负责测速取证的特勤大队负责人张建军向记者讲了这样一件事儿，去年，测速刚刚开始，张建军的大哥交给他一纸超速罚单，让他处理。罚单一经开出，只有支队长确认签字才能免罚，张建军抱着试试看的心态来到支队长办公室，支队长一听要免单子，只有一句：“不行！”张建军拿着单子自己掏钱为哥哥交了200元罚款。“我很骄傲，”张建军告诉记者，“为什么呢，那是打小就对我特别关照，我也特别崇拜的大哥，如果是平时执勤执法，作为交警的我站在车前拦他，他会说，‘你小子敢拦我！’可现在我们使用电子警察测速，罚缴分离，大哥违法认罚无话可说，我为他掏钱也掏得心甘情愿。”人非草木，孰能无情，面对人情和刚开始纷至沓来的说情者、“解”单者，支队层层从严把关，极少“解”单，就连几个副支队长也迫于人情，为自己实在过意不去的亲戚朋友们自掏腰包“买”过好几次“罚单”。记者在忻州市交警支队特勤科看到，每天由流动测速仪有超必录检测到的车辆超速照片和数字录像等信息录入即不可删，数据由一根连接线录入微机之后，由秩序科确认车主地址，特快专递送达，实现了无缝链接，不留任何空档。违法人需到指定银行代收点缴罚款，罚款原封不动直接上缴财政。其实不唯超速罚单像其它闯红灯等罚单和路面交警手开罚单，全部已经提前按编号录入微机，实现了机动车、驾驶人管理系统与违法处罚的无缝链接。受到公安部检查组高度评价的忻州交警支队科技系统有力地保障了治理超速违法专项工作。而这一系列与测速相关配套制度也是在执行过程中不断规范完善起来的：2004年11月，忻州市交警支队运用特快专递的方式在第一时间告知违法人；2005年4月开始，忻州交警支队通过自查自纠的方式将特快专递费用由违法者交，改为由支队支付，并全部退还以前已缴特快费用。在忻州日报交通版、忻州电视台、忻州电台、忻州交通广播等当地媒体宣传的同时，忻州交警通过媒体告知，交通执法大厅触摸屏查询，交通广播互动查询等方式保障违法者的知情权。忻州交警支队随时接受驾驶人相关违法数据的查询和申辩。特勤大队有关人员告诉记者，刚开始来看录像的人不少，公开、公正的执法方式受到认可，现在来查的人已经非常少了，反倒有几次通过查询、申辩发现了几起套用号牌的情况。

　　司机疑问三：买好车就是要跑快，不跑快要好车干啥

　　忻州交警：交通法是为了保障社会每个公民权益制定的，限速就是既要保障有好车人的权益，也要保障无车行人、慢车人的权益开一辆本田车的王师傅向记者诉苦：“买好车就是为了跑得快，限速70，把人憋得难受，测速没错，可应该分个路段，分个车型，大车每小时让跑70公里，这么好的车咋还不让每小时跑个120公里。”王师傅的说法代表了部分小车司机，特别是好车司机的看法。而事实上，限速70还是限速40，都是交通法按照路况条件，总结历年来安全事故的情况下制定的，有其科学依据和法律刚性，不能人为地说是多少是多少，增加执法随意性。支队民警告诉记者，按照忻州的路面条件，同方向只有一条机动车道的道路占主干公路的90％，按照交通安全法限速在每小时70公里以下，而正因为开好车，就想开快车，思想也越容易麻痹，也容易出事，交通法规不仅保护有好车人的权益，同时也保护更多的行人和慢车人的权益，在交通安全上特权思想有百害而无一益。“如果无牌车驾驶员不认为自己的车没牌照闯了红灯也没事，可以免于处罚，也许就不会让坐他车的小女孩丧命了！”忻州市交警支队事故大队大队长李明祥向记者讲了这样一起事故：不久前的一天夜里，忻州市日月广场十字路口，一辆无牌车闯红灯与正常行驶的出租车相撞，造成1死8伤的重大交通事故。其实遵守交通法规是对包括驾驶员在内的每个生命负责，对整个社会负责。测速愈来愈得到群众的支持，不久前忻黑公路沿线三交村村委主任就带领村民代表，找到交警支队长请交警测速车治理穿村公路的超速违法行为，保障村民交通安全。“这些日子事故车特别是受损严重的车越来越少了，我的生意越来越不好做了。”专门负责事故车检修的修理厂老板康二告诉记者，测速以来，重特大事故少了，事故有也是小刮小蹭，修理厂生意大受影响。这种情况对于忻州广大驾驶员和行人来说岂不是福音？目前，全省各县市都已陆续开始启用流动电子警察，对超速交通违法行为进行查处。电子测速这一先进的交通管理手段，在经济后发的忻州土地上落户，而且纠违力度全省最大，自然难免引起许多不平衡和议论。电子测速纠违实质上是交警由不取证纠违向以取证纠违为主的转变。先进的交通管理模式在保障更多人享受交通安全益处的同时，也要求市民提高交通安全素质和意识，进一步为民警公平公正执勤执法创造更加宽松的环境。本报记者高建华