本报讯　1月11日，全省劳动和社会保障工作会议在南京举行。副省长吴瑞林出席会议并讲话。

　　吴瑞林回顾了我省“十五”期间经济社会发展的成就之后，对全省劳动保障工作予以充分肯定。他说，透过’05看“十五”，我省劳动保障工作走过了一条务实为民之路。主要成绩体现在：抓住“龙头”，紧紧扭住促进就业这个“牛鼻子”，把促进就业再就业这个“难点、热点、焦点”做成了工作“亮点”，城镇登记失业率连续三年回落，就业再就业工作取得突破性进展。“五险三增”，城镇五项社会保险参保缴费人数、当期基金收入、历年滚存结余均大幅增长，五险参保缴费人数的总量和增量位居全国第二和第一。“构建三网”，完善劳动社会保障网，初步形成以城市“六有”和农村“三有”为重点的社会保障体系；构建延伸到基层社区和乡镇的劳动保障工作平台网；实施“金保工程”，实现省市联网，初步建立面向城乡劳动者的信息网。与我省经济发展水平相适应，着力调节收入分配、调整劳动关系。接轨市场，适应市场需要，不断强化职业技能培训，提高劳动力素质，劳动力市场进一步完善。着眼长远，制度建设和队伍建设得到加强。吴瑞林用“应有位置、路数正确、措施有力、围绕和谐、绩效显著”五句话评估和概括了我省“十五”期间劳动保障工作取得的特点。实现推进就业增和谐、完善保障促和谐、调节分配求和谐、调整关系保和谐。

　　吴瑞林在分析了“十一五”面临的经济社会形势后指出，“十一五”期间，就业和劳动保障工作既有很多有利条件，又面临着诸多挑战和困难，如“十五”期间遗留问题与矛盾的影响，就业压力不容忽视，劳动力总量供大于求将长期存在，收入分配差距扩大趋势仍在加剧，保障体系尚待完善，劳动关系协调难度加大等。要以在劳动与社会保障系统全面落实科学发展观为主线，认清形势，明确方向，落实措施，努力实现城乡就业比较充分，劳动关系和谐稳定，分配格局比较合理，社会保障体系更加健全，管理服务规范高效。

　　吴瑞林强调，“十一五”开局之年的劳动保障工作要做到“六个坚持”。一要以科学发展观为统领，坚持以执政为民为劳动保障工作的目标追求。科学的发展是硬道理，同时发展是手段，发展的目的是民生，一定要把科学发展、执政为民落实到劳动保障事业的每一项工作中。二要以构建和谐社会为己任，坚持完善落实就业优先的各项政策措施。注重城乡统筹就业与保障。既要考核新增就业人数指标，又要考核净增就业人数指标；既要关注城镇登记失业率，又要研究与国际接轨的全口径社会失业率；既要把就业优先体现在包括财政、金融、税收、产业发展等在内的各项政策中，又要落实到各地各部门的具体工作中。三要以完善社会主义市场经济体制为基本取向，坚持深化社会保障制度改革。着重研究、落实如何做好市场经济条件下的劳动保障工作。改革养老金计发办法，提高养老保险统筹层次，启动做实养老保险个人账户，积极探索推行“五险合一”，统筹推进城乡社会保障。四要以职业技能培训为抓手，坚持把人口压力转化为人力资源优势。人口多是我国经济社会发展的最大压力，转换化解的钥匙在教育培训，提升人力资源能力水平，努力把劳动力人口转化为人力资源，这方面潜力巨大。五要以依法行政为平台，坚持建立与完善调节收入分配、调整劳动关系的新体制新机制。继续做好发布工资指导线、调整最低工资标准等工作，并努力把过去行之有效的政策措施、工作经验上升为法律法规，形成常态管理和长效机制。六要以打造服务型机关为基准，坚持建设高素质高水平的劳动保障工作者队伍。提升每位工作人员的工作能力和水平，善于做好在落实科学发展观，完善市场经济体制，推动物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会“四位一体”建设新背景下的就业和劳动保障工作。恪尽职守，求实为民，树立廉洁、高效、实干的良好形象。(杨涌　黄红芳)