东北网1月11日电(记者高长利)在保持共产党员先进性教育活动中,双鸭山市充分发挥监督工作的作用,认真分析查摆出的突出问题,规范科学的选人用人程序、评估民主生活会质量、拓宽对党员领导干部监督渠道,积极探索党员领导干部监督的长效机制。
制度监督“透明”
干部的政绩群众公议、干部的选拔群众推荐、干部的选用群众监督。在先进性教育活动中,双鸭山市把选拔什么人、怎样选拔人、怎样用好人作为对党员领导干部监督的重点,坚持把握正确的用人导向,公开选人用人程序,突出制度监督的透明,用好的作风选作风好的人,让群众信服气顺。
在推荐提名选拔任用干部过程中,双鸭山市始终把民主推荐第一、后备干部排序第一、考核组意见第一作为依据。在实际操作中,坚持做到“五公开”,即推荐公开,实行拟任岗位、民主推荐、领导推荐全部公开;政绩公议,考察对象的政绩在本单位由干部群众进行公议,根据公议结果确定拟提拔人选;考核公布,考察预告和考察初步结果在本单位公布,让群众充分行使知情权、参与权、监督权;廉情公告,拟提拔人选个人家庭财产申报公开,配偶和子女从事职业和经商办企业情况公开,廉政测评结果公开;任前公示,对提拔任用的领导干部进行任前公示,及时受理公示举报,对有问题的干部坚决取消任职资格,避免干部带病上岗。
严格的制度、严明的程序、严肃的监督,杜绝了暗箱操作,堵住了跑官要官之路。近期,一大批“德、能、勤、绩”等方面能力突出的干部得到了提拔使用,在群众中产生了良好的反响。
党内监督“到位”
在双鸭山市委常委的民主生活会上,大家畅所欲言,坦诚交换意见,认真开展批评和自我批评,对照工作找差距、分析原因找不足、落实整改定责任。常委们普遍感到,这是一次廉洁的总结、思想的清理和个人的反思。
双鸭山市针对个别基层党委民主集中制执行的不够好的问题,把握好民主生活会这一党内民主和党内监督的关键环节,制定了《全市县级以上党政领导班子民主生活会质量评估标准》,规范了会议召开的程序,量化了会议质量评估标准。双鸭山市还采取会前采取问卷调查、召开座谈会等形式,广泛征求不同层面的意见和建议,对群众反映的问题,指派专人了解情况并如实反馈给领导班子成员。在召开民主生活会时,邀请党员、群众代表和基层单位的负责人列席旁听并征求旁听人员的意见和建议。民主生活会结束后,要把查摆出的主要问题及整改措施向上级党组织和本单位全体职工及时通报。对确定的整改问题实施目标考核,进行跟踪问效,考核整改措施是否落实到位、问题是否解决、效果是否明显、群众是否满意。对民主生活会准备情况、问题查摆情况、解决问题的具体措施等方面内容实行百分制考核,确定好、中、差三个档次,并及时通报评估结果。
民主生活会的评估和亮化考核,进一步提高了民主生活会的质量。征求意见公示制,会议内容旁听制,会议情况通报制,整改情况考核制,会议效果评估制等制度的实施,做到了对党员领导干部的有效监督,避免了独断专行、“一言堂”现象,确保了决策民主化和科学化。
群众监督“畅通”
“某乡镇欠农民3万元工程款,但乡镇领导缺乏积极解决问题的态度,致使矛盾激化。”在先进性教育活动中,双鸭山市委通过民情信息收集反馈系统了解到这一情况后,严厉督促乡镇在规定时限内解决问题,从而使问题得到了迅速解决,农民十分满意。
定期召开民情恳谈会、市长按时接待上访群众、开展党风巡视、进行行风测评,双鸭山市把与党员领导干部谈话谈心等做法固定下来,不断拓宽和畅通群众监督渠道,保证对党员领导干部的有效监督。双鸭山市制定了《关于进一步完善为民利民便民活动机制实施意见》,明确规定党员领导干部每季度必须参加一次民情恳谈会,每周三为市领导接待日,进一步完善民意调查网络,及时收集梳理社情民意;聘请20名党性强、工作经验丰富的离退休老干部和党外知名人士作为党员领导干部监督信息员,每季度召开一次联系会,向监督信息员征求意见。
通过联系群众监督党员领导干部的作为、通过舆论信息监督党员领导干部的工作,通过党风巡视监督党员领导干部的表现,双鸭山市积极拓宽对党员领导干部的监督渠道,充分调动群众参与监督的热情,把对党员领导干部监督的触角真正延伸到广大人民群众中,实现对党员领导干部多角度、全方位的监督。 |