据《读卖新闻》11日报道，日本政府开始对《周边事态法》进行修改，以在“日本有事”时美军可以采取强制措施，优先使用日本国内的机场和港湾。报道明确指出，台湾海峡等日本周边地区发生战争将被视为“日本有事”。

　　同时，日本媒体还报道说，由日本水产大学和佐贺大学的20余名海洋专家组成的联合调查队，已悄然驶向日本最南端的冲之鸟礁，考察在这个不毛之地建设海水发电设施的可能性。

　　在冲之鸟礁愈发成为中日之间关于领土纠纷的一个标志性问题之后，日本的这一系列行为背后有着深刻的含义。

　　明确“周边”地理概念

　　据报道，《周边事态法》修改案将在今年提交国会审议。此外，日本政府认为有必要在“周边事态”发生时提高对美军的后方支援技能。

　　根据现有的“特定公共设施利用法”，在日本遭受武力攻击时，首相可授权自卫队和驻日美军优先使用民用机场和港口。

　　《周边事态法》设立之初，日本对“周边”具体指何区域采取模糊战术，宣称“周边”不是地理概念。但随着日美同盟关系的强化和军事合作的加强，日本开始不再忌讳中国的反对，以“中国威胁论”的喧嚣声作掩护，逐渐掀开“周边”的朦胧面纱，清晰确定“台湾有事”属于日本《周边事态法》以及“有事法制”的适用范围。

　　全面开建“冲之鸟”

　　10日，由日本水产大学和佐贺大学的20余名海洋专家组成的联合调查队，悄然驶向日本最南端的冲之鸟礁，据称其目的是考察在这个不毛之地建设海水发电设施的可能性。

　　冲之鸟礁面积不过几张床垫大小，涨潮时只有10平方米左右。石原慎太郎一直叫嚣这是“有据可查的日本领土”，在他的推动下，东京都从2005年4月开始就在其周边进行渔业活动。

　　2005年5月20日，石原亲自视察了该岛，并向周边海域投放了鱼苗。当年8月24日，日本海上保安厅出于同样的目的，决定在冲之鸟礁上设置灯塔，计划于2006年完工。这座灯塔将出现在新的海图中，以期在国际上造成冲之鸟礁是一座岛屿的事实。

　　弹丸之地提升到战略高度

　　由于冲之鸟礁牵涉中日两国的专属经济海域划界问题，因此日本政府已把这个弹丸之地提升到战略高度。

　　据《读卖新闻》披露，2006年，日本政府将在冲之鸟礁正式开展各项事业，这是一项以官房长官为龙头，国土交通省、农林水产省等密切配合的事业。

　　按照联合国海洋法的规定，无法居住和维持经济生活的岩石不能成为相关国家划定专署经济海域的有效依据，因此“是岩石还是岛屿”这种学术上的微妙区别对日本而言却意义重大，因为一旦冲之鸟礁被确认为岩石，日本将“丧失与国土面积相当的约40万平方公里的专属经济区。”日本媒体毫不避讳地指出，日本政府在这个不毛之地施展十八般武艺的最大目的，就是确保海洋权益。

　　(《中国青年报》《国际先驱导报》)