《意见》中明确提出了“优化金融生态环境，提高金融业的风险防范能力和稳定发展的持续性”。应该说，金融生态环境问题是关乎金融业能否健康可持续发展的关键问题，是深圳金融业能否改革创新发展的重要外部条件。

　　《关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见》，为深圳金融业的改革创新发展指明了方向以及未来的工作重点。

　　《意见》中明确提出了“优化金融生态环境，提高金融业的风险防范能力和稳定发展的持续性”，并在外汇管理体制创新、加强内控制度建设、完善征信系统、加大金融债权保护力度、加强银企合作以及扶持金融中介服务机构发展等方面提出了具体的措施。应该说，金融生态环境问题是关乎金融业能否健康可持续发展的关键问题，是深圳金融业能否改革创新发展的重要外部条件。金融生态的改善，无论对维护金融稳定，还是对推动金融改革创新、促进金融发展和经济发展都具有重大的理论和现实意义。

　　金融生态环境是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等一切与金融业相互影响、相互作用的各个方面，进而包括法律环境、信用环境、中介服务环境、政府行政环境等各种因素，其各因素相互联接、相互依赖、相互作用，共同构成一个有机的金融生态链。金融生态环境的建设就是要发挥金融在经济中的核心作用。在市场经济条件下，一切实物资源的配置必须通过价值形态的资金运动来实现，只有良好的金融生态环境，才能使资金在金融生态链中实现有序流动，实现资源的有效配置，使经济发展与金融生态环境实现良性互动。

　　金融环境建设是落实科学发展观，建设和谐社会的必要条件，是资源优势变成竞争优势的内在要求。金融业要切实担当起现代经济核心的重任，有一个前提条件，就是金融业需要一个良好的生态环境。良好的金融生态环境，才能促进金融业的健康发展。相反，如果处在一个很差的生态环境，金融业自身的生存和发展都成了一个很大的问题，又如何能担当起现代经济核心的重任？

　　在一定的制度和技术条件下，金融资源如同自然资源一样，并不是取之不尽、用之不竭的。如果过度开发和滥用金融资源，就会导致金融资源枯竭和流失，破坏金融生态环境，最终影响金融和经济的可持续发展。

　　中国社会科学院金融研究所2005年11月5日公布了《中国城市金融生态环境评价》报告。报告以城市的经济基础、企业诚信、金融发展、司法环境、政府诚信、金融部门独立性、社会诚信文化、中介服务发展、社会保障等九个方面为投入，以城市金融生态现实表征为产出，总结得出了50个大中城市金融生态的综合以及分项排名。从综合排名来看，深圳与上海、宁波、温州、杭州等城市位居前位。虽然深圳排名位居前列，但金融生态环境尚需进一步优化和完善，这其中政府应在金融生态环境建设中起主导作用，特别是在加强金融生态规划、构建部门联动机制方面要强化组织领导；在健全法治体系、优化信用环境方面要强化政府导向；在改善金融基础服务方面要强化改革导向，充分发挥市场的主导作用，深化企业改革、规范中介服务体系；另外，在构建新型的银企关系中，要充分发挥政府的服务推动作用，积极搭建银企合作平台。

　　专家简介

　　甄学军经济学博士、高级会计师，综合开发研究院（中国·深圳）研究咨询部主任研究员，深圳市政府金融发展决策咨询委员会委员。主要研究方向为金融理论与资本市场；企业资本结构与治理结构等领域。

　　作者:甄学军 编辑: