十一五期间十措施解决收入差距过大问题，主城最低工资不得低于400元，高收入人群要进行调节在十一五规划中，构建和谐重庆成为一个醒目的重要内容。在昨天的记者招待会上，就业、社会保障、收入分配成为记者提问的热点。副市长童小平就“未来5年市政府在收入分配和社会保障这两项制度方面有何考虑”回答了记者的提问。

　　公共服务文化项目重点工程■重庆大剧院■重庆科技馆■重庆图书馆■重庆新闻出版智能大厦■文化遗产抢救保护工程■重庆美术馆■国泰剧院■重庆市劳动人民文化宫改造■重庆市少儿图书馆■重庆自然博物馆■大田湾体育场馆改造■市竞技体育训练中心等建设项目■实施基层公共文化体育设施建设，实现县有文化馆、图书馆和流动文化车，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。■建设一批示范文化馆、示范图书馆、示范文化站和100万平方米群众健身场所。

　　不能使收入差距过大

　　童小平说：收入分配和社会保障两项制度都是市民最关心的，也是政府感觉最棘手、困难的问题。十一五期间，这两项制度将作为战略措施和重头戏。我们收入分配坚持的基本原则是鼓励效率优先，更加注重公平，也就是既要鼓励一部分人和地区先富起来，参与国际竞争，又要在二次、三次分配中高度注重公平，规范和调节收入分配。十一五将更加强调公平化问题，不能使我们地区之间，人与人之间的差距过大。

　　调高低保人员收入

　　这十大措施具体是：完善分配制度，基本原则是按劳分配为主体，多种分配形式并存，要坚持生活要素按贡献大小来参与分配。

　　低收入者要提高水平，通过分配来增加他们的收入，十一五期间我们要继续调高低保人群的收入。扩大中等收入群体，我个人认为，年收入5至6万，每个月家里有五六千元，在重庆称得上中等收入。对于年收入几十万、几百万的老板等高收入的群体，我们要进行调节，通过个人所得税、慈善事业来规范。

　　就业机会要公平

　　就业机会要公平，现在不少老百姓认为就业没有得到公平，有后门的走关系的能找得到好工作，没有关系有水平的也找不到好的工作，今后，我们就业机会要公平，分配过程要阳光，结果要监督有力。

　　规范公务员的工资制度，老百姓对此反映比较强烈的，今后将严格按照公务员制度来规范。

　　执行最低工资制度

　　严格执行最低工资制度，就是对弱势群体要实现最低工资制度，主城区标准是月收入400元。

　　取缔各种非法收入，打击腐败、权钱交易，收入来得不正当，来得肮脏，这也是反映很强烈的。

　　提高低保。现在主城区每月195元，根据核算能够满足基本生活，今后天然气、水价等调价，低保也会做适当调整，使我们的困难群体也能享受改革和发展的成果。

　　养老保险待遇要提高

　　解决好养老保险群体待遇问题。现在养老保险这个群体越来越大，我将来退休了，也要到社区去。养老保险待遇也要提高。

　　医保覆盖面要扩大

　　解决医疗、教育、住房、司法援助等比较难的问题。据最近社情民意中心调查显示，80%%的人对生活在重庆这个地方感到骄傲，80%%的人认为2005年比2004年生活有所提高，排在老百姓最关心最困惑问题首位的是看病难，因病返贫，这说明我们的医保覆盖有问题。还有住房，前几天我去看望劳模，上世纪50年代的劳模，住的房子没有卫生间，在破破烂烂的棚户区，自己当厂长的时候没有跟职工争房子，现在住房这么差，我看了非常心疼。

　　解决欠薪问题

　　保障进城务工人员的收入，他们好不容易来城里打工，但是工资还拿不到。今年政府2.4亿的拖欠工资，要在春节前全部兑现。

　　临时工社保逐步解决

　　综上所述，社会保障是收入分配的底线，我市低保目前覆盖了70多万人，政府为此每年花10多亿。目前非公有制经济工作人员、临时就业人员、失地农民以及农村的社保制度，我们都还没解决。我想政府虽然一下子解决不了，但是我们做了安排，逐步的解决覆盖全社会人群的社会保障体系。

　　点击十一五规划

　　就业：打造重庆牌民工

　　鼓励面向市外、海外的劳务输出，形成重庆造的劳务输出品牌。

　　收入：监管垄断行业分配

　　加大收入分配调节力度，强化对分配结果的监管，加强个人收入信息体系建设，加强对垄断行业收入分配的监管，完善国有企事业单位收入分配规则及监管制度。

　　社保：试点农村养老保险

　　扩大城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面，将非公有制企业、有条件参保的灵活就业人员、被征地农民纳入社会保险覆盖范围，在有条件的地区开展农村养老保险试点。

　　都市型工业：是指以城市消费市场为依托，以都市楼宇为基本载体的服装服饰、钟表眼镜、珠宝加工、广告印刷包装等工业。

　　本版稿件除署名外由本报两会报道小组采写