[中国政府网、新华网现场报道] 今天的新闻发布会在铁道部调度中心一层的会议厅举行，通过现场的闭路电视，可以看到北京站、北京西站、广州站等火车站的客流运行情况的实时监控信号。 [09:49]

　　[中国政府网、新华网现场报道] 新闻发布会马上开始。 [09:53]

　　[铁道部新闻发言人王勇平] 女士们、先生们，大家上午好，非常欢迎新闻界的各位朋友们。大家好!欢迎各位光临今天的新闻发布会。明天，一年一度繁忙紧张的春运就要全面启动了，目前铁路部门各项准备工作已经全部就绪。今天我们请到铁道部副部长胡亚东先生、运输局局长张曙光先生参加新闻发布会。 [09:59]

　　[胡亚东] 首先我代表铁道部和刘志军部长，衷心感谢新闻界的朋友们对铁路工作一贯给予的关心和支持！明天，全国铁路的春运工作就要全面启动，此前，铁道部已经对全国的春运工作进行了全面的部署，各个铁路局，也做好了充分的准备，今天我在这里就春运的主要情况向大家做一个简单的介绍，同时也欢迎大家就各自关心的问题提出来，我们给予回答。下面我介绍的第一个情况，就是今年春运的形势和铁路能力的安排。 [10:01]

　　[胡亚东] 一、关于春运能力安排。今年春运有两个突出特点：一是节前客流集中。由于今年春节，按照公历日期比去年提前了11天，因此，节前学生流、探亲流、务工流将出现高度重叠，三股流在节前同一个时段要碰头，客流压力明显加大。我们从今年年初看到这个形势，1月3号到12号，10天时间里，铁路发送旅客达到了3035万人，同比增加了150万人，增长了5.2％。进入春运以后1月14日到20日，我们将迎来学生流的高峰。 [10:04]

　　[胡亚东] 元月15日，务工流开始大量增加。27日到27是探亲流的集中出行，三股流叠加，我们预测将在1月20日左右形成春运节前的第一个高峰，预计高峰日发送旅客将达到343万人次，同比增加预计增加15万人次，增长4.6％。 [10:04]

　　[胡亚东] 我们预计，在1月25日到26日，将要形成第二个高峰日，预计这个高峰日发送旅客将达到355万人次，同比增加13万人次，增长3.8％。这是一方面的突出特点，节前三股流叠加形成的三个比较集中的高峰日。[10:05]

　　[胡亚东] 第二个特点：货运需求仍然居高不下，特别是煤炭、粮食、化肥和节日的商品运输需求比较集中，铁路运能在这一段时间就更为紧张。我们预计，今年春运铁路将发送旅客1.44亿人，同比增长3.1%；其中长途旅客将达到6375万人，同比增长7%。 [10:06]

　　[胡亚东] 根据这个形势的特点和客流的高度集聚，为了适应广大旅客的出行需求，春运期间，铁路部门共安排直通临客301对，同比增加59对，增长24%，从能力安排看，临客开行总量和增幅都是历年来最大的。具体划分一下，节前，我们安排直通临客219对、同比增加了54对；节后，安排直通临客247对、同比增加33对。 [10:07]

　　[胡亚东] 为了有效的应对正常的客流、高峰的客流和突发的客流，我们继续采用三套临客的梯次开行方案，分别应对正常、高峰和突发客流。考虑到今年北京、广州地区两个节前客流上得比较早、比较猛，我们大量增加了第一套方案的临客对数，全路共安排216对、同比增加65对。 [10:08]

　　[胡亚东] 节前，北京地区开行临客77对、同比增加11对；广州地区开行临客96对、增加34对。为了适应广大旅客节后返城的需求，我们对节后重点地区也做了最大限度的能力安排，其中，武汉地区安排144.5对、同比增加19.5对，南昌地区84.5对、增加9.5对。根据节前学生流和务工流出行早的特点，铁路已提前启动临客开行方案。 [10:09]

　　[胡亚东] 我们统计，截止到这个月的12日，铁路已经预售学生票695万张，我们今年预计乘坐火车回家的学生要达到815万人。也就是说，我们现在预售的学生票已经达到了85％，也就是85％的准备乘坐火车回家的学生现在已经订购到铁路的车票。广州地区还集中办理了民工的团体票60万张，比去年同期增加了10万张。 [10:10]

　　[胡亚东] 二、关于实行票价浮动。当前铁路运输能力依然非常紧张，特别是春运期间的供需矛盾会更加突出。为了发挥价格杠杆的作用，来达到分流旅客，减轻在客运集聚高峰时的压力，按照国家有关价格政策的规定，铁路部门今年将继续实行部分旅客列车票价浮动的办法。通过近几年的实践表明，春运期间，在部分时段、部分旅客列车实行票价的浮动是必要的，效果也是明显的。 [10:11]

　　[胡亚东] 从2002年到2004年，铁路春运的客流的走势看，票价上浮20天日均旅客发送人数与春运40天日均旅客发送人数的比值已经由2002年的106％下降到2004年的102％。我们利用价格的杠杆进行调节，下降了4个百分点，增幅走势是下降的。 [10:12]

　　[胡亚东] 这个走势表明，去年春运有550万人选择在票价上浮之前和下浮的期间出行。还应该看到，部分旅客列车上浮后的实际票价从目前来看，也是大大低于汽车的票价。 [10:12]

　　[胡亚东] 今年对上浮政策我们有一个突出的变化，为了进一步减轻农民工的负担，铁道部决定，今年春运期间，对临客的硬座票价不实行上浮。我们预测，这一个政策可以使三千万左右的农民工乘坐火车实行优惠，不再上浮。这是我介绍的第二个情况。 [10:13]

　　[胡亚东] 三、关于售票组织工作。铁路部门高度重视做好春运售票组织工作，我们采取有效措施，最大限度方便旅客购票。一是在各大城市普遍增加了售票窗口数量，北京地区达到1007个窗口、比去年增加151个，广东地区1500个窗口、增加400个。[10:14]

　　[胡亚东] 二是延长售票时间，我们要求较大的客运车站实行24小时不间断售票。三是在客流去向比较集中的车站，提前准备好定点、定线的“固定车票”，尽量减少旅客排队等候时间。四是采取多种售票方式售票，开展电话和网上订票等业务。这一块的工作，广州地区动得比较早、也比较好。 [10:16]

　　[胡亚东] 今年在广州地区网上订票已经占很大的比重，减少旅客在售票窗口等候的时间。再有，我们提前到大专院校和民工集中地办理团体购票，我们在较大车站设立农民工和学生团体票专门窗口。五是强化对代售点的强化和管理。我们明确，凡是在这些处所发生乱加价、乱收费的问题一律责令停业。 [10:16]

　　[胡亚东] 六是我们在全路要开展“春运蓝盾行动”，集中打击倒卖车票和制售假票等违法犯罪行为，维护好广大人民群众的切身利益，这项活动从去年年底已经开始行动，强化对车票代售点的管理和监管，凡是发生乱加价、乱收费问题，一律责令停业。 [10:17]