“用4.2万元拍下旅游行业的优先报号权，我认为很值。”昨天下午，南京太平洋旅游公司经理周宏伟说。

　　1月8日，南京电信公司采用暗标形式，将旅游、清洁、环境检测、汽车救援和搬家等11个行业的114查号台“优先报号权”进行首次拍卖，当日有8家企业分别通过竞拍竞得“特权”，“太平洋”是其中出价最高的企业。

　　南京电信此举同时赢得了18万元的进账和各界的纷纷议论。法律界人士认为“特权”与114本应具有的公益性背道而驰，在一定程度上侵害了普通公众的选择权。

　　拍得者连声称“值”

　　“很悬啊，我只比第二名多写了2000元。”时隔3天后，回忆起拍卖的瞬间，周宏伟依旧觉得幸运。1月8日，他以4.2万元成为旅游“标王”，拍得为期10个月的“优先报号权”。

　　“这也是一种很好的广告，这个价钱，我觉得值，很值。”周宏伟直言，此前他的心理价位高达10万元，而以4.2万元这样的价格拍下，完全归功于“密封竞价”原则。“拍卖会没有采用拍卖师报出起拍价、竞标企业加价角逐的办法，而由卖方向拍卖行给出不公开的底价，竞标企业各自填写报价，价高者得。”

　　据周宏伟回忆，4.2万元已经是当日的最高成交价，另外的搬家、保洁、环境检测、汽车救援4个行业的7家企业分别以更低的价格竞得“优先报号权”。而南京电信客户服务部主任当场表态，首次拍卖先选取“与老百姓关系最密切”的行业进行试点，“今后，将视情况决定是否推广到其他行业”。

　　据了解，这种拍卖在其他城市已经举行过。据知情人员透露，各地电信公司从各行业选出“一个或几个龙头企业”为114会员单位，向他们收取“信息费”后，向查号客户优先推荐。

　　优先权带“垄断”性

　　“我在孝陵卫，麻烦查一下搬家公司。”“请拨打834000＊＊。”

　　“我在鼓楼区，麻烦查一下附近的搬家公司。”“请拨打834000＊＊。”

　　昨天，在不同的时段拨打南京114查号台查询搬家公司，告知完全不同的区域，只得到单一的“为民搬家公司”的联系方式。这样巧合，记者在查询旅游行业时也同样发生。

　　周宏伟告诉记者，从南京市电信公司拍得的“优先权”，目前已经全面实施，而且含金量非常高，部分甚至带有“垄断性”。

　　一般情况下，所谓“优先权”，是当客户拨入114查号台后，不说出具体名称、“模糊”查询某个行业时，114查号台就会将取得此权利的企业名称和电话号码优先推荐给客户。“但由于在旅游行业只有我们一家拍得这项权利，所以只会推荐我们一家。”周宏伟说。

　　据了解，拍卖进行前有统计称，“模糊”查询的呼叫量能占到南京114查号台总呼叫量的15%左右。环境检测行业，1月内的“模糊查询”数量为230多次；搬家业务的“模糊查询”则高达4000次。之后，这些“模糊”查询均指向个别获得优先权的公司。

　　专家：优先有损公益

　　昨日，南京大学环境工程系研究生尤俊告诉记者，得知南京114拍卖优先权的消息之后，身边的同学颇多议论。作为一个公共服务号码，114深入人心，地位一直比较神圣。而现在大家共同的担心是，之后从114查得的不是最好的产品或服务，而是最有钱企业的产品。

　　虽然不排除营利的性质，但114首先是一种公益服务。上海经纶律师事务所于大江律师指出，114是普通用户非常依赖的查询方式，作为一个公共信息平台，优先报号业务的推出直接有损公益性。他说，114和医院、学校的性质很相似。想象一下，如果你的身边有很多以赢利为目的的民营医院、民办高校，能忍受吗？

　　而对于部分行业出现的只有一个企业中标的情况，于大江表示更不可取。114查号台对查询用户也是收费的，如果起不到全面查号作用，就侵害了公众的选择权。于大江说。