家在河北丰宁的闵先生因工伤导致二级伤残，在法院判决雇佣单位赔偿29万余元后，委托姐夫张先生为自己办理申请执行等事物。而开设了调查事务所的邹意生等3人为获利，竟私自伪造有闵先生签字的委托协议，并扣留其身份证、法院判决书来要挟闵先生支付高昂的代理费用。昨晚6时20分，邹意生等3人被丰台法院处以司法拘留。这是北京市法院第一次以妨碍执行为由将申请人的代理人拘留。记者昨天参与了法院的整个行动过程。

　　事件扫描

　　通过执行庭方有权庭长的介绍，只出现在身份证复印件上邹意生的面目逐渐清晰起来。邹意生代理闵先生要求雇佣单位赔偿的案件，在拿到二审判决后，他将判决书扣下，以此取得了一份对自己非常有利的代理协议：“闵先生委托邹意生全权办理诉讼及申请执行事宜，代领案款……执行回的案款优先支付邹意生服务费。”这份名为闵先生授权的协议里却只有其姐夫张先生的签字。

　　由于赔偿单位财务状况很差，闵先生的赔偿迟迟没有到手。去年12月14日，急于拿钱的邹意生将坐在轮椅上的闵先生“遗弃”在方有权的办公室门口，还交代闵先生“法院不执行回钱来，你就在这里呆一晚上！”丰台法院执行法官自己掏腰包为闵先生安排了食宿。闵先生告诉法官：自己的身份证和判决书都在邹意生手里！发现问题的执行法官马上调来案卷，拿出邹意生交到法院的有闵先生签名的“委托协议书”，闵先生大吃一惊：他从来没见过这3份委托书，更没有在上面签名。

　　去年12月19日，丰台法院通过努力，为闵先生追回了5万元赔偿。当法官准备将钱交给闵的姐夫时，邹意生却将闵的姐夫拉开，并提出必须优先支付自己的酬金。

　　直击拘留行动昨天8时30分张网

　　当记者赶到丰台法院时，副院长蔡慧永正和执行庭庭长方有权商量行动细节：“他露面的时候，法警先不要进来，让我先跟他谈谈”。此次拘留行动中，考虑到没有掌握邹意生所办调查事务所地址，蔡慧永提出可以在院长接待日与邹意生面谈，并跟他约好当天9时在法院见面，在火线查出邹意生的违法情况后，立即实施拘留。

　　11时30分设局

　　一直等到中午，邹意生仍未露面。蔡慧永副院长最终拍板，下午直接到邹的事务所“掏窝”。在如何踩点、核实邹意生等3人是否在事务所上，蔡慧永有些犹豫：“你们执行法官的脸对方都熟。”于是，“脸生”的本报记者就充当了踩点的任务。

　　15时10分掏窝

　　执行人员找到了邹意生所开的“正德律实商务调查事务所”。令人惊讶的是，事务所就开在距离东城法院5米远的胡同里。记者推开事务所的屋门，五六平方米的房间里对放着两张桌子。桌边一个女孩起身打招呼，“木兰！”记者心里暗自把她跟案卷里的照片对上了号，环顾四周，却不见邹意生的身影。记者随即以需要请人追钱为由套词，木兰满口答应。记者提出见事务所主任。木兰立即查问记者究竟在哪个法院打官司、欠款人名字等信息，记者都一一搪塞，没有发现破绽的木兰才向记者透露，“我们主任就在旁边屋里，我就是他的助理。”

　　这时，执行法警冲了进来。记者随即出了门外，闪身而过的一名矮个儿中年男子引起了记者注意：虽然脸比身份证上的照片胖了很多，但五官绝对是身份证上的“邹意生”！记者立即揪着他的胳膊：“您是邹主任吧？我的钱要不回来了，来求您帮忙！”邹意生没有识破这个情急之下的谎言，将记者让进了隔壁屋里。听到动静的方庭长立即冲了进来。

　　在正德事务所的营业执照上，记者看到它的注册资金只有3万元，属于咨询行业，而它挂在门口的蓝色大招牌上却“包打天下”：诉讼代理、追讨债务、代请执行……

　　18时20分拘留

　　被带到法院后，邹意生的两个徒弟很快承认签有他们名字的委托协议书都是邹意生给他们的：“邹意生拿给我们时，上面只有一个闵先生的名字，他让我们在代理人栏上写上自己的名字，然后在委托协议上写上可以代领案款等权限。”晚上6时20分，邹意生等3人被司法拘留，随即被转送看守所。

　　链接公民代理诉讼：

　　有关专家告诉记者，公民诉讼代理相对于律师诉讼代理而言,共同构成了目前我国的整个诉讼代理制度。我国刑事、民事、行政三大单行诉讼法中诉讼代理制度的规定中都明文规定了“经人民法院许可的公民”可以受委托担任辩护人或诉讼代理人。我国的立法传统和司法实践对于公民代理诉讼态度一直较为宽松，根据我国法律规定，所有案件中，公民都可以以个人身份帮助代理案件（除法律援助案件对援助人有一定限制外），参加庭审并进行答辩，但如果没有律师身份，则无权调阅案卷。

　　黑代理：

　　司法行政主管部门有规定,“不得以公民代理形式向社会提供有偿的法律服务”，但由于该规定缺乏落实的具体举措而形同空文。目前存在很多个人以“免费咨询”为名进行有偿代理的情况，他们在代理中收取当事人高额代理费，同时又采用非法、不正规的调查渠道，因此可以将他们称之为黑代理。

　　哪里找放心代理

　　公民在案件中尽量选择聘请律师，目前已经有渠道可以很方便地查询律师身份真伪。在首都律师协会的网站首页就有律师查询的窗口，输入律师的名字，就可以查询到该人是否取得律师资格证号，在哪家律所工作、联系电话等信息，确保自己不受“黑律师”、“黑代理”欺骗之苦。本报记者周明杰