资源节约型社会将建立
节能已成为社会共识和大势所趋。为建设资源节约型社会，本市将大力推动各行业节能：新建小区要强制使用节能材料、进一步扩大用热计量收费形式、推动农业节水、提高再生水使用率等。此外，为应对水污染问题，本市近期将建设昌平马池口应急水源地。
■规划解读
关于能源利用
新小区强制使用节能材料
【规划】大力推广应用节能降耗、清洁生产的先进适用技术装备，充分回收利用生产工艺中的可燃气体和余热，降低工业生产综合能耗。 大力推动系统节能，新建公共建筑、居民小区强制使用节能材料和设备。
【解读】据介绍，生产工艺中的可燃气体和余热的利用问题，有关部门一直在不断探索。关于工业余热及其回收利用设备，国家曾专门出台过相应的标准措施，本市将按照这个措施对企业提出要求。新建公共建筑、居民小区强制使用节能材料和设备的措施正在制定中。
用热计量收费形式将增多
【规划】改进供能设施、供能方式与管理，扩大用热计量收费，显著降低建筑物的采暖、空调、照明等能源消耗。
【解读】用热计量收费是与现行的按面积计收热费形式相对照的一种供热收费办法，它是指按照每户实际使用的热量收取供暖费。据介绍，今后，城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并执行按用热量分户计量收费的新办法。计量及温控装置费用计入房屋建造成本。
关于水资源
节水管理深化到企业学校
【规划】实行用水定额和节水指标管理，加强重点地区、行业和部门节水。
【解读】据市水务局局长焦志忠介绍，水务局根据各单位的性质、规模和人数制定了各单位具体的用水定额。年用水量在定额之内的企业，上缴的水费按标准收取。超过定额的企业，实行累计加价，一般是标准水价的2倍或2倍以上。现在，政府部门对于用水定额实施得比较好。“十一五”期间，用水定额和节水指标管理制度将深化到企业、学校等各行各业中。
农用自来水将减3亿立方米
【规划】着力调整用水结构，稳定工业用水，推动农业节水，增加生态用水。
【解读】焦志忠表示，“十一五”期间要着力实现用水结构的调整。在确保百姓生活用水的基础上，通过推广节水设备、加强平房区一户一表工程改造、新建小区强制安装节水设备和雨水回用设施等具体措施，使百姓生活用水得到节约。在工业用水方面，尽量稳定工业用水量，在满足需求的情况下做到工业用水的零增长。在农业用水方面，尽量做到压缩农业用水，目前，北京市的农业灌溉所用的自来水是每年13亿立方米，今后将逐步使其压缩到每年10亿立方米，用再生水代替自来水来灌溉。
今后，本市还将逐步完善城市河湖河道以及周边的治理，南水北调后将逐步加大注入城市河湖的环境生态用水，建立起北京独特的水景观。
水价调整要经过论证听证
【规划】完善水价体系，根据供水水质，对自来水和再生水差别定价，提高再生水使用率。
【解读】据焦志忠介绍，专家提出本市的综合水价应该在6元左右，实行不同用途的用水区别定价措施。但是，本市的水价调整要经过论证、听证等程序，由发改委向社会公布。应该说，水价的调整是根据城市发展进行的，普通老百姓的生活用水的价格将根据细致的调查、听证后制定最为合理的、符合老百姓经济承受能力的价格。
节水器具实行市场准入制
【规划】推广节水设备和器具。
【解读】焦志忠说，推广节水设备和器具不属于水务局的工作范畴。水务局在节水设备的推广上，充当着把关的角色。水务局制定了严格的节水设备和器具的市场准入制度并进行定期的检查，不符合节水标准的不准进入市场，而对于节水性能好的器具，水务局会通过媒体大力鼓励其生产和销售。
建昌平马池口应急水源地
【规划】保护怀柔、平谷、房山应急水源地，建设昌平马池口应急水源地工程。
【解读】焦志忠说，近期的水污染问题对北京是个警示。因此，建设备用水源是当务之急。近期将建设昌平马池口应急水源地，以保障在地表水源受污染时，地下水系统能坚持三个月以上安全供水。
■个例采访
一户一表后水费不再扯皮
张大爷今年90岁，他家所在的鼓楼铸钟胡同1号是个有6户居民的大杂院。上个月，院里完成了一户一表的改造。回忆起改造前的日子，张大爷有一肚子的话要说。
以前，6户居民共用一个水龙头，大家都在院子里洗洗涮涮。每天早上，水龙头边聚集着许多人，赶着上班上学的大人孩子们挤得不亦乐乎。到了冬天，院子里的水龙头上缠上厚厚的草垫子，以防水管被冻裂。各家为了用水方便，都在家里自备了大水缸。
每个月交水费时，每家便派出一个代表聚在一起算钱。张大爷拿着算盘，其他人或拿计算器或用纸笔，按家中常住人口平均摊钱。谁家来个亲戚多住些日子，邻居们就会在结算水费的时候提提。因此，算钱时没少扯皮。此外，因为是平摊，大家用水没有节约观念，总觉得不用白不用。
上个月实现一户一表后，水管通进了自己家里，刷牙洗脸洗菜做饭方便多了，而且用水时，大家也注意节约了。
据了解，去年，本市解决了7.5万户平房院居民的一户一表改造工作。今年本市还将继续进行平房院居民的一户一表改造工作，届时将有更多的百姓向张大爷那样享受到方便。
■对话·市水务局局长焦志忠
本市供水水质拟每日公示
就本市去年及“十一五”的水务工作，记者近日采访了市水务局局长焦志忠。
水源保护“前治后毁”被扭转
记者：去年的水务工作最令您感到欣慰的是什么？
焦志忠：去年，最让我欣慰的是水源保护工作有了实质性的突破，可以说除去了我们的“心头之患”。多少年来，对于水库周边农村制造生活垃圾等污染水源的问题，由于其复杂性，我们一直不敢触及。去年，我们启动了北部山区农村水源保护工程，在涉及5万农民的52个村庄建成污水处理设施139处，同时改造农厕26万个，建垃圾处理设施92处，建成清洁小流域20条。这从根本上扭转了过去水源保护工作中“前治后毁”的局面。
供水排水系统将实时监测
记者：在办公信息化方面，市市政管委已经于去年启动了城市管理信息平台，水务局在这方面有什么计划？
焦志忠：“十一五”期间，我们准备建立供水和排水系统实时监测系统，以控制水质和处理突发事件。另外，我们还计划像天气预报那样，实行供水水质和城市河湖水质每日公示，让老百姓了解自己身边的水质情况。
南水北调水质实行三级监测
记者：南水北调后，北京如何控制来水的水质？有没有具体的规划？
焦志忠：我们的保护水源工程已经和南水北调工程同步开展起来，目前该工程已经开工。对于来水的水质我们设计了三道防护。首先，从房山区张坊地区（南水入京口）上溯50公里，建立实时水质监测系统和微生物监测站，对即将进入北京的水进行检查。一旦发现问题就将来水直接泄入拒马河，以防止污染水进入北京。第二道防线是，在房山区大宁调蓄库设立水质实时监测系统，对水质进行监测，一旦发现问题直接将来水泄入永定河。第三道防线是，在团城湖（来水进入城市管网的入口处）建立水质实时监测系统，如果发现问题则将水直接泄入城市排水河湖，防止污染水进入百姓家中。
2008年实现城市水系通航
记者：2008年前，北京的城市水系是否能够实现真正的通航呢？
焦志忠：增加城市的环境用水、改善城市的水景观是“十一五”期间北京市水务局的工作重点之一。目前六环以内还有100公里河道严重污染，今年将进行清河下段13公里治理等工程，以增加城市河湖的水量，从而到2008年实现城市各大水系的通航。
本版采写 本报记者 李艾 刘薇 本版摄影 本报记者 张斌 | 
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