蒋以任

　　构建社会主义和谐社会面临许多新的课题，关键要靠科学发展来解决。人民政协要始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕发展、关注发展、支持发展、服务发展、促进发展，把动员和组织参加政协的各党派团体和各族各界人士围绕经济社会发展中的重大问题建言献策，作为各项工作的重中之重，真正把人才资源优势转化为服务科学发展的优势

　　爱国是和谐社会的基础，团结是和谐社会的源泉。人民政协高举社会主义、爱国主义旗帜，是大团结、大联合的象征。人民政协的性质任务与构建和谐社会的目标一致。要把加强团结作为政协各项工作的中心环节，把发扬民主作为着力点，努力促进统一战线各方面的团结合作，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面

　　要把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护广大人民群众的根本利益。政协要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，及时反映群众诉求,要围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，更好地把人民群众的利益体现到党和国家的方针政策之中，积极协助党和政府解决群众的实际困难和问题

　　构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。为构建社会主义和谐社会服务，人民政协具有独特的优势，肩负着义不容辞的责任。

　　人民政协事业的发展与构建和谐社会有着天然的历史渊源。人民政协是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士为实现社会和谐、建设美好社会不懈追求、团结奋斗的伟大成果。半个多世纪以来，在中国共产党领导下，人民政协团结各族各界人士和一切爱国力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一作出了重要贡献，为实现社会和谐、建设美好社会开展了卓有成效的工作。爱国是和谐社会的基础，团结是和谐社会的源泉。人民政协高举社会主义、爱国主义旗帜，是大团结、大联合的象征。人民政协的性质任务与构建和谐社会的目标一致。人民政协加强团结发挥作用，有利于集中全国各族人民和全体中华儿女的意志、智慧和力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而共同奋斗；人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在不断巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，更好地体现我国社会主义政党制度的特点和优势方面充分发挥作用，有利于巩固共同建设中国特色社会主义的政治基础，保持国家的稳定和社会的安定团结；人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，与我国各种民主形式有机结合、相辅相成，有利于各党派、各团体、各阶层、各方面人士广泛、有序地参与国是，形成融洽和谐、生动活泼的政治局面。

　　发挥人民政协的作用是构建和谐社会的必然要求。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与构建和谐社会有着天然的内在联系。人民政协可以通过政治协商来推进和谐，通过民主监督来保障和谐，通过参政议政来促进和谐，从而发挥下情上达和上情下达的作用，保证党和政府的决策既能代表最广大人民的根本利益，又能兼顾社会各方面的合理要求，形成广泛的共识，推动各项方针政策的贯彻落实。为构建社会主义和谐社会服务，人民政协前途广阔、大有可为。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，为构建社会主义和谐社会作出独特的贡献。为此，我们应该：

　　一是要促进科学发展。构建社会主义和谐社会面临许多新的课题，关键要靠科学发展来解决。人民政协要始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕发展、关注发展、支持发展、服务发展、促进发展，把动员和组织参加政协的各党派团体和各族各界人士围绕经济社会发展中的重大问题建言献策，作为各项工作的重中之重，真正把人才资源优势转化为服务科学发展的优势。十届政协以来，围绕上海经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的发展，市政协完成了一百多项专题调研，为促进科学发展献计出力。我们要继续按照党中央和中共上海市委对政协工作的要求，精心选择上海经济社会发展中一些具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题，组织委员多层次、多形式、多领域地开展专题调研，力求提出富有科学性、超前性、可操作性的意见和建议，为上海增强城市国际竞争力作出应有贡献。

　　二是要突出团结民主。要把加强团结作为政协各项工作的中心环节，把发扬民主作为着力点，努力促进统一战线各方面的团结合作，努力维护融洽和谐、生动活泼的局面。要大力促进各党派之间的团结合作，为各民主党派、无党派人士参与国是、议政建言创造良好的条件；要切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动我国先进生产力发展和社会全面进步根本力量的重大作用；要切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，鼓励他们为促进国家发展、改善人民生活和增加社会财富多贡献智慧和力量；要广泛团结港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及海内外各方面爱国力量，为完成祖国统一、民族振兴而共同奋斗；要加强各民族的大团结，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；要维护宗教和睦与社会和谐，努力促进信教与不信教群众之间、信仰不同宗教群众之间的和谐相处。

　　三是要全心全意为人民服务。要把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，努力维护广大人民群众的根本利益。政协要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，及时反映群众诉求，特别是参加人民政协的各党派团体、各界别群体的呼声，以及他们所联系所代表群众的愿望和要求；要关心各界群众的利益，尤其要关注和维护困难群体的利益，使他们共享改革发展成果；要围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，更好地把人民群众的利益体现到党和国家的方针政策之中，积极协助党和政府解决群众的实际困难和问题。

　　四是要加强政协自身建设。服务和谐社会是政协的天职。为构建和谐社会服务，应该首先构建和谐政协。要在政协努力形成以人为本、内外和顺、协调和睦、宽松和谐的氛围，坚持统筹各方、广纳群言、兼顾利益、凝聚人心。要把服务和谐社会摆在突出位置，把构建和谐社会的要求贯彻到政协工作的各个方面、落实到履行职能的各个环节。要及时了解和谐社会建设相关工作的情况，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，有重点有针对性地做好服务工作，不断提高认识水平，把握特点规律，提升工作层次，增强活动实效。按照构建社会主义和谐社会的要求推进政协自身建设，才能不断适应为构建和谐社会服务的新任务新要求，切实加强自身的思想建设、队伍建设、作风建设和制度建设，进一步推动政协工作的制度化、规范化、程序化。

　　(作者为上海市政协党组书记、主席)