本报评论员

　　新年伊始，市政府正式发布《上海中长期科学和技术发展规划纲要(2006——2020)》。这是“十一五”开局之年上海市政府的第一号文件。一元复始，科技当先，《规划纲要》的发布，充分表明上海以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国科技大会精神，加强自主创新，建设创新型国家的决心和信心，这必将成为全市人民加快建设创新型城市的动员令。

　　作为人多地少、资源短缺的特大型城市，上海目前正处在经济结构提升、经济体制转轨、社会结构转型、城市功能转换的关键时期。面对粗放低端生产力调整转移，高端生产力集聚尚未释放出全部优势的新形势，只有自觉地把自主创新作为经济社会发展的主要推动力量，把自主创新摆在全部科技工作的突出位置，才能极大地提高科技进步和创新对于经济社会发展的贡献率，从而加快经济增长方式的转变，实现又快又好发展。《规划纲要》体现国家战略，反映上海特点，为全市未来15年科技发展作出了全面规划和部署，是新世纪上海增强自主创新能力、提升城市国际竞争力的重要指导性文件。

　　《规划纲要》的发布，为上海进一步发挥知识资本与人力资本的主导作用，持续增强科技自主创新能力，支撑引领经济社会协调发展，提升上海面向全球的知识竞争力，提高上海的国际竞争力提供了切实可行的路径。按照《规划纲要》描绘的蓝图去实施，我们就一定能把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高城市国际竞争力的中心环节，为建设创新型国家作出应有的贡献，承担起应尽的责任。

　　《规划纲要》的制定是一项艰巨浩繁的工程，是集体智慧的结晶。市委、市政府高屋建瓴、审时度势、有序部署、谋划未来，对规划的编制起了重要作用，社会各界人士、各方专家献计献策，从而确保了《规划纲要》的全局性、战略性和前瞻性。蓝图已就，目标明确。我们相信，真抓实干地实施全市中长期科技发展规划纲要，必将进一步加快上海科技创新体系的建设，为提高城市国际竞争力奠定坚实基础。