2004年以来，我市化肥、种子等农业生产资料价格呈节节攀升之势，远远超过同期农产品价格上涨幅度。

　　在昨日举行的市政协二届四次会议提案现场办理会上，农工民主党重庆市委提交的《关于遏制农业生产资料价格过快上涨的建议》被作为现场督办的1号提案———

　　现象 价格节节攀升粮农叫苦不迭

　　“每吨碳铵的价格又涨了15元！”日前，记者在永川市南北农业生产资料有限公司车站批发部看到，前来购买农资的农民面对“一天一个价”的化肥时，愁容满面。“再这样涨下去，哪个还愿意种地哦。”一位陈姓农民抱怨道。

　　这样的现象并不仅仅发生在永川。2004年以来，我市化肥、种子等农业生产资料价格呈节节攀升之势，远远超过同期农产品价格上涨幅度，不仅造成农民种地成本大幅增加，也使得好不容易调动起来的生产积极性再一次受到挫伤。

　　市农调队2005年上半年对1800位农户进行的调查表明：农用种子价格在短短6个月内上涨30.1%、化肥上涨28.1%、薄膜上涨20.9%。据测算：仅因价格上涨，农民购买农业生产资料的费用人均就多支出39.4元，而去年上半年各种惠农政策让我市农民人均增收仅33元。

　　来自市农业局的数据显示：2005年玉米、水稻的平均单价比2004年分别上涨了6.67%和12%。

　　农资价格的不断上涨，不仅冲销了部分农产品价格上涨增加的农民收入，还冲销了免去农业税给农民带来的实惠。更加严重的是，农民种粮积极性受到影响，弃耕现象再次出现。

　　原因 农资价格为何涨个不休？

　　昨日，农工民主党重庆市委副主委刘启明在接受记者采访时，分析了导致农资价格上涨的五大原因：

　　上游原材料产品涨价是主要原因。石油、天然气、煤炭是农资产品的主要原材料。2004年以来，国际原油价格波动剧烈，导致化工产品普遍涨价，国际化肥市场需求旺盛，一定程度上拉升了国内价格。

　　受铁路运力紧张和公路运输“治超”等因素的影响，物流不畅，农资运输和销售成本上升。

　　政府限价令不能有效执行，企业的“变通”方法五花八门，国家难以依靠行政手段控制煤、电、油、运的价格。

　　控制农资价格上涨的各项措施，很难收到较好效果。化肥价格的调控，涉及物价、财政、税务、铁路、供销、电力等多个部门，“部门联动”很难操作；我国化肥市场已经市场化，销售主渠道也不复存在，监管和调控面广量大，操作性较差。

　　“种子涨价的主要原因则是种子企业和经销户大多选择价格高，利润高的品种经销，人为划分专用品种和普通品种。”刘启明称，“其实很多专用品种在生产上并没有优势，但价格比普通品种高出一倍以上，只是经销商利用了不少农民存在的以价格论品种优劣的消费心理而已。”

　　对策 “四管齐下”遏制农资价格暴涨

　　在昨日举行的市政协二届四次会议提案现场办理会上，市委常委、副市长陈光国表示，将采取四项措施稳定农资价格，保护农民生产积极性。

　　一是继续抓好“三查”、“两控”、“一监管”。“三查”包括：查化肥生产企业享受国家优惠政策是否落实，查化肥生产企业实际生产成本，查国家、市政府对化肥、种子规定的批零差率执行情况。“两控”指：严控化肥出厂价和批零差价率。“一监管”即严格监管化肥、种子市场，严厉打击假冒伪劣以及囤积居奇、哄抬价格的行为。

　　二是淡储旺销保平安。去年，我市在已建立2000万元农药储备的基础上，又建立起市级化肥储备制度，今后还将进一步加大农资储备投入。

　　三是科学施肥降农本。进一步推广农业科学，加强农业技术指导，引导农民正确施肥，从而降低农业生产成本。

　　四是加大直补惠农民。虽然重庆没有被列入国家种粮大省，但我市已从2004年开始利用自身财力对粮农实行直补试点，2006年，直补试点范围将扩大到12个粮食生产重点县(市)。

　　(记者 魏晓东)

　　来源： 华龙网 2006-01-14 09:49