本报讯1月13日，市委、市政府召开“开放年”动员暨“工业年”总结大会。会议由市委常委、常务副市长赵长义主持，市委副书记苏宏章宣读了市委、市政府《关于表彰“工业年”工作先进单位和个人的通报》，副市长王英总结了“工业年”工作完成情况，副市长宋琦部署了“开放年”活动具体任务，铁西区、辉山农业高新技术开发区、沈河区、于洪区负责同志作了表态发言。省委常委、市委书记陈政高，代市长李英杰分别作重要讲话。市政协主席赵金城出席会议。

　　陈政高在讲话中首先高度评价了“工业年”活动取得的巨大成果。他说，2005年的“工业年”活动取得了全面胜利，将永远写入沈阳发展的史册。我市在“工业年”中所产生的项目和形成的精神，将永远影响和推动沈阳振兴发展的历程。

　　陈政高强调，要进一步统一对“开放年”活动的认识，增强做好工作的自觉性。他说，市委、市政府把今年确定为“开放年”，主要是考虑到，目前的沈阳已经准备了充足的发展空间，现在的核心任务是通过进一步加大开放力度，切实在这些空间里摆满项目；南资北上已经形成了非常强劲的态势，目前沈阳的开放知名度很高，并且具备雄厚的工业基础，必须在开放工作上加倍努力，以吸引更多的南方资本；随着世界产业转移力度的继续加大，国外资本进一步看好沈阳，而面对国际争夺资本日趋激烈的竞争态势，只有抓紧工作，才能抢到更多的份额。同时，沈阳振兴发展的实际告诉我们，进一步扩大开放，是完成“十一五”规划、实现三大任务的需要。只有做好开放工作，强化项目支撑，才能最终把沈阳的经济总量做大做强，不断壮大经济规模，提高核心竞争力。全市各级党政组织和领导干部，一定要从沈阳振兴发展的客观要求出发，从沈阳所具备的内部、外部条件着眼，坚定不移地把扩大开放作为推进沈阳发展的第一战略，以开放为主线，促进改革深化，促进环境优化，促进空间拓展，从而带动沈阳开放意识的提高、开放高地的建设和干部队伍的建设，最终实现沈阳的全面振兴。

　　陈政高强调，要明确“开放年”的工作重点。他指出，近年来，市委、市政府工作的总体脉络始终是一手抓环境、抓空间，一手抓项目。“开放年”活动是以往工作的延伸和拓展，重点任务仍然是抓项目。要切实把注意力集中在项目上，把工作成果体现在项目上，把评价标准定位在项目上，让更多的国内外项目向沈阳汇集。要抓一批工业项目，确保1000个规模以上项目开工建设。特别是要抓好产值过百亿元的重大项目，坚持大干五年，咬定青山不放松，为沈阳进入“第一集团”奠定坚实基础。要抓一批第三产业项目，确保“金廊”建设摆满项目，“银带”开发实现明显进展。同时，要把房地产项目招商作为重要的内容加以考虑研究，把农业产业化项目建设作为新农村建设的重要途径。

　　陈政高强调，要加强对“开放年”工作的领导。要深刻理解我市完成“十一五”规划、实现三大任务、确保经济增长“两个不低于”、开展“开放年”活动之间的内在联系，切实把各项工作妥善安排好。要把“开放年”的各项指标任务分解到各区县（市）、开发区和各有关部门，市委、市政府将把各单位完成情况作为考核评价工作的重要依据。市直机关都要以“开放年”为主线，确定工作目标，明确工作任务。各级组织部门要为“开放年”活动提供干部人才保证，各级宣传部门要为“开放年”活动提供精神力量。各级人大、政协组织也要围绕“开放年”活动做好相关工作，切实在全市形成共同推进“开放年”工作的浓厚氛围。要提高效率，每一名领导干部必须做到事必躬亲、事无巨细、事不过夜，以实际行动抢抓发展机遇，优化投资环境，吸引更多的投资者来沈阳发展。

　　李英杰在讲话中说，要把沈阳放在全国发展的大格局中去审视，切实增强对外开放的紧迫感和责任感。“十五”以来，特别是中央实施振兴东北战略以来，沈阳经济持续高速增长，经济总量再上新台阶，经济实力显著提高。但与发达城市相比，沈阳的发展还存在一定差距。对此，我们必须有清醒的认识和估计。

　　在未来的五年，沈阳经济总量要力争进入全国副省级城市“第一集团”，这对我市对外开放工作提出了新的更高要求。对外开放是我国的一项长期的基本国策，也是振兴老工业基地的重要途径，我们一定要增强扩大开放的紧迫感和责任感，做到思路不变、力度不减，一以贯之不动摇，加快促进沈阳老工业基地的全面振兴。

　　李英杰指出，要突出重点，整体推进，进一步提高对外开放的质量和水平。要鼓励外资参与国有企业改组改造，促进体制机制创新，吸引更多的外资和民间资本，以并购和参股等方式参与国有企业改制，实现投资主体多元化。要切实抓好重大项目和产业集群的招商引资，推进产业结构的优化升级，引导和支持外资、民间资本投资现代农业、装备制造业、高新技术产业和农产品加工业，加快发展配套产业，形成具有较强竞争力的现代产业基地。特别是要把装备制造业放在突出位置，吸引外商投资建设先进装备制造业，培育一批名牌产品和掌握核心技术的骨干重点企业。要扩大现代物流、城市公共设施、交通运输、金融商贸等现代服务业的对内对外开放，进一步提升和发展现代服务业，使“金廊”成为现代服务业的聚集区和大都市形象的展示区，把浑河两岸建成生态景观区。要加快建设“四大发展空间”，构筑沈阳大发展大开放的新平台。要创造良好环境，建设中国北方最优的投资区域，提高沈阳对外开放的吸引力和凝聚力。

　　李英杰强调，要开拓创新，真抓实干，务求“开放年”取得实效。要加强对外宣传工作，整体推介和包装沈阳，进一步提高沈阳的知名度和影响力，使沈阳成为国内外客商瞩目、国内外资本聚集的区域。要切实改进招商引资的方式方法，突出强化企业招商主体地位，以重大项目和产业集群为载体，广泛开展专业化招商，推进中介机构招商，发挥招商代表处的作用，突出依商引商。要突出对外开放领域，积极引进重大项目和产业集群，不断增强经济发展的后劲。要精心组织好世园会等重大国际活动，打造对外开放新的重要载体和平台。要建立和完善对外开放重大推进机制，加大利用国家开发银行软贷款力度。要加强跨部门、跨区域的工作协调，淡化行政区划观念，正确处理利益关系，调动各方面积极性。要充分发挥沈阳在辽宁中部城市群中的核心作用，促进辽宁中部城市群的加快发展。

　　市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员出席会议。市直机关、各区县（市）和开发区、市级群团组织、部分中省直和市属重点企业、外资和民营企业的负责人参加了会议。（沈宗河、刘妮、黎先东）