 |
| |
有奖评新闻
北京市人大代表昨天拿到了《“十一五”规划纲要》（草案） 摄影/本报记者王晓溪制图/潘璠
《北京市十一五规划纲要（草案）》今天提交人大审议———
之一总论
“十一五”规划纲要（草案）将在市十二届人大四次会议上审议。记者从市发改委获悉，用了50年的“五年计划”这一称谓将从“十一五”起改称“五年规划”，为了加强“五年计划”的实施，“十一五”规划首次把“规划实施”单独一部分列入纲要。
六大部分勾勒北京未来5年发展蓝图
据北京市发改委副主任卢映川介绍，《纲要》（草案）共分为六个部分，第一部分是规划背景，回顾总结了“十五”计划的执行情况，并分析了未来五年北京的发展趋势和面临的机遇及挑战；第二部分是指导原则和发展目标，提出了“十一五”期间首都经济社会发展的指导原则、发展目标和战略重点；作为《纲要》（草案）的主体，第三部分是发展任务和政策取向，从转变经济增长方式、扩展社会公共服务、增强基础设施能力、推进社会主义新农村建设、优化城市功能配置、加强社会和谐建设、人口发展与资源环境、科技创新和人力开发、体制改革和管理创新、区域合作和对外开放等十个方面集中阐述了“十一五”时期发展的主要任务和措施安排；第四部分是办好2008年北京奥运会；第五部分是启动重点新城建设，提出了新城建设的总体要求和顺义、通州及亦庄三个重点新城的具体安排；第六部分是规划实施，从政策安排、专项规划、项目实施、进度安排与组织管理等方面提出了保障未来五年规划有效实施的具体措施。
草案制定征求市民建议意见6万多条
广泛征求市民意见、扩大公众参与是“十一五”规划纲要制定过程中一个很大的特点。据卢映川介绍，从去年7月到9月，规划工作领导小组办公室和新闻媒体合作，先后举办四次市民建言会，就人口规模调控、节约型城市建设、交通拥堵缓解、就业与社会保障等群众关心的热点、难点问题公开听取市民意见，市民累计报名1.6万人，提出建议意见6万多条。
为了制定好《纲要》（草案），市政府专门成立了由46位国内知名专家组成的规划专家咨询委员会，由著名经济学家吴敬琏担任主任，聘请吴敬琏、白和金等五位专家全程跟踪指导，还聘请了世界银行、中国社科院等八家国内外知名研究机构作为顾问单位。刘淇书记和王岐山市长亲自担任“十一五”规划工作领导小组的组长和副组长，并多次召开会议研究重大问题。在《纲要》（草案）制定之前，共进行了60项重大课题的前期研究。
关注民生一切出发点是让市民得实惠
卢映川介绍说，全面贯彻落实科学观是贯穿整个“十一五”规划纲要草案的一条红线。整个规划特别关注民生，一切出发点是让市民得到更多的实惠。要让市民的生活更富裕、更便利、更安全、更和谐。另外，与以往相比《纲要》（草案）在文本上也进行了创新，改变了以往纯文本的形式，增加了专栏、图表、示意图等内容，在设计编排上更加贴近公众的阅读习惯。
与以往的“五年计划”不同的是，“十一五”规划特别突出规划的操作实施，把“规划实施”作为单独的一部分列入《纲要》（草案）。卢映川说，“十一五”特别强化了规划实施保障内容，提出了制定配套政策、落实专项规划、实施重大项目、改进组织管理等保证规划目标任务实现的主要措施。
两大使命成功举办奥运推进新城建设
“十一五”期间北京面临着两大历史任务，一是成功举办一届有特色、高水平的奥运会；二是落实国务院对《北京城市总体规划》的批复，推进新城建设，实现良好开局。所以，《纲要》（草案）对这两大任务作了专门的安排。卢映川介绍说，按照首都现代化建设“新三步走”战略，到2010年，要构建起现代化国际城市的基本构架。所以，“十一五”时期也是首都“新三步走”战略的新阶段，也将成为北京贯彻落实科学发展观的一次具体实践。 |
|
|
精彩生活 
