历时一月，本报记者调查出东风渠安全隐患1000余处成都市政府发文责令全线整改省政协委员将就此递交提案

　　记者杨炯实习生袁敏摄影李丹

　　一直以来承担着成都、都江堰、眉山等地300多万亩土地灌溉和环保用水重任的东风渠，因为每年都会无情地夺走一条条鲜活的生命，让人对她爱恨交织。令人痛心的悲剧后面到底隐藏着怎样的杀机？从去年12月初开始，记者对东风渠沿线安全隐患展开了调查，迄今我们发现东风渠流经的成都辖区内就有危桥和路口1000多处。令人欣慰的是，记者昨日获悉，由成都市政府发文，一场彻查和整治东风渠隐患的工作正在全线铺开……

　　A 事故回访

　　刚上重点高中渠水将他吞没

　　隐患地：金牛区洞子口乡古柏中心村

　　事情已经过去了一年多，但悲剧给这个家庭造成的伤害明显还在延续。1月11日上午，当我们找到罗翔的家时，紧闭的铁匝门、院内满地的尘埃和屋檐下的青苔，无不显露出冷清和萧瑟。

　　2004年8月18日下午5时许，时年仅14岁的罗翔在大丰桥下的东风渠边给小狗洗澡时，不幸掉入渠中。3天3夜后，家人才在离事发地十多公里外的一处小桥下发现了他的尸体。出事前，聪明好学的罗翔刚刚考上了成都市内的一所重点高中，父亲把开学的学费都替他交了……

　　一位邻居大婶对记者说，罗翔在东风渠里淹死后，原本和睦的罗家不时传出吵闹声，罗翔的父母最终离了婚，并搬离了中心村，房屋也租给了别人。

　　渠水夺走父母女儿永失欢乐

　　隐患地：新都区大丰镇铁路村

　　2005年10月5日，这一天阳光灿烂。然而，这一天对从自贡来新都打工的刘建波、刘晓林和彭祖全这3名年轻人来说，绝对是一个充满悲情的黑色日子。刘建波和刘晓林是姐弟关系，而彭祖全和刘晓林则是夫妻。10月5日下午3点，彭祖全骑着三轮车搭载岳父、岳母和妻子回暂住地，途中，他们的车被随后超速的一辆火三轮挂翻进了东风渠，他和妻子被渠边居民救起，岳父、岳母因此丧命。从那以后，在出事地点，大丰镇铁路村的居民们经常会看见一个身怀六甲的年轻女子站立东风渠岸边独自垂泪，她就是刘晓林。

　　事情发生后6天，两位老人的遗体分别在离事发地30公里和60公里的河道里发现。因为肇事火三轮逃逸，彭祖全等人又寻求不到其他方面的帮助，埋葬父母后，3个年轻人背负了近万元债务。刘晓林说，这场意外给他们带来的是灾难，他们无法面对未来，想起双双被淹死的父母，她和弟弟经常被噩梦惊醒。

　　B 实地调查

　　危桥险道隐患多达上千

　　“东风渠总干6#分水洞”印着这样字迹的这个分水洞地处新都大丰镇的铁路村，附近村民说，这里每年夏天都要淹死十多个人。为此，我们将这里作为东风渠一个事故高发的主要隐患地段展开实地调查。隐患同样突出的成华区外北白莲池村、十陵镇渠段以及金牛区洞子口附近渠段，我们也进行了走访，调查结果可以用“触目惊心”来形容。

　　在“东风渠总干6#分水洞”位置，东风渠紧邻铁路村2、3组的渠岸，全部被平整而狭窄的水泥路面替代，村民们说，公路修建有几年时间，这里已经成为当地居民出村进城的一个重要通道。在我们采访的近两个小时里，风驰电掣的火三轮、摩托车以及小心翼翼的微型货车，在这条宽不足2.5米的路面上行驶，而路坎下面，就是水面平静，暗藏杀机的东风渠。即使在渠边采访村民们，记者还得不时躲避过往车辆，险象环生。

　　我们看见，经修缮的东风渠渠堤是平滑的水泥坡面，尽管每隔200米左右有一个阶梯，但阶梯狭窄。村民们说，人若坠落渠中，很少有机会能靠这些阶梯自救，而对于落水者，岸边居民只能用竹竿进行救助，这样的情况下，落水者成功获救的几率非常小。记者了解到，彭祖全的一家四口就是从这里落水的，他和妻子幸运得救，也是因为在白天，居民们又在第一时间找到了足够长的竹竿，否则，结果会更加糟糕。

　　经过长达半个月的走访，记者对东风渠整个渠道隐患情况有了一个大致粗略的掌握，我们的统计得到了安监部门的印证：据调查，东风渠临河（渠）现有可通车的通道共300多公里，存在安全隐患的无栏杆、无警示标志及危桥就有980多座，危险丁字路口200多个。也就是说，东风渠隐患处仅成都灌区就多达1000余个，其中尤以新都、龙泉、双流、青白江、金堂和新津最严重。渠道的每个隐患处，都可能在一瞬间制造祸端，让鲜活的生命永远消失。

　　C 追寻原因

　　城市变迁水渠成了“猛虎”

　　东风渠建成至今到底扼杀了多少生命？究竟让多少家庭被悲剧阴影笼罩？在安监部门，记者没有找到一个准确的统计数据。伤亡人数绝对不少！从悲剧屡屡见诸报端和沿线居民的说法中我们不难找到答案。东风渠生来就是“杀手”吗？答案当然不是。

　　据了解，最初的东风渠沿线所处地域原来基本上全是乡村，与渠“打交道”的人不多，所以少有悲剧发生，但后来随着经济的发展和城市建设的加快，乡村变成了城乡结合部，城乡结合部又变成为城市的一个组成部分，就这样，在东风渠完成“农转非”后，也加速了悲剧的增长几率。“东风渠除了继续承担着灌溉土地和调节城市用水的功能外，沿线居民渠中洗衣洗菜，下河洗澡，以渠为道，当然容易出事。”专家这样说。

　　D 管理部门

　　侵占渠道祸端“人为制造”

　　在很多人看来，频繁发生群众溺水身亡的事件，渠道的主管单位责无旁贷。但实际上，悲剧是任何人、任何部门都不愿意看到的。

　　在位于熊猫大道附近的四川东风渠管理处，我们找到了该处工程技术顾问、教授级高工刘冠美。刘冠美说，根据河道管理规定，东风渠左右沿岸6到8米内是东风渠管理处的管理范围，任何单位和个人不能占用，而15到20米内则是保护范围，限制他人使用，该区域不能建永久建筑。实际上，因为受保护范围和当地居民用地交叉和融合，东风渠的保护区域遭占用和破坏的情况非常严重，这也给安全事故的发生埋下了祸根。

　　由于现实状况下东风渠的沿线，不可能依照河道管理规定要求那样保护、管理和使用，管理处只好在交通便道形成后尽量地增设安全防护措施，装防护栏，设防撞桩，但仍有一些居民涉险通行甚至破坏防护装置。

　　政府部门

　　全线联动排查安全隐患

　　记者昨日从成都市安监局获悉，东风渠的隐患已经引起了成都市政府的高度重视，成都市政府日前制订下发《东风渠沿线（成都辖区）安全隐患整治方案》，要求灌区涉及的安监部门和水务部门联合对东风渠灌区内存在的安全隐患彻底排查整改。目前，东风渠灌区的成都15个区（市）县已经开始了这方面的工作。

　　政协委员

　　我们将联合递交提案

　　记者昨日从正在召开的省政协九届四次会议上获悉，东风渠的隐患问题引起了省政协委员的重视。省政协委员、省政协社会法制委员会副主任苟兴和与省政协委员施杰表示，他们将于今日联合向组委会递交一份东风渠安全隐患亟待整改的提案。对东风渠存在的隐患和已经造成的严重后果逐一列举，并提出一些建设性意见。施杰称，现代社会处处倡导以人为本，而东风渠每年发生那么多的安全事故，并且呈逐年上升趋势，整治迫在眉睫。“我们认为，人的生命是最重要的，创建和谐社会，首先应为群众构建一个平安的生存生活环境。”他说。

　　专家声音

　　城市设施首要考虑公民利益

　　四川大学教授、社会学专家陈昌文建议，政府可以联系各个相关部门组成协调会，采取集权处理的方式，具体分析各事故原因和相关责任承担，并商讨解决方案，在合理分配公平效益的情况下，最终使得公民的利益最大化。

　　2005年事故链接

　　10月5日上午大丰镇铁路村2组一火三轮将一辆人力货运三轮车挂下渠中，人力三轮车上一家四口落水，两位老人溺水身亡。

　　9月25日下午3时许5岁的杨文失足落入大丰镇东风渠内，70岁的唐忠洲大爷跳下河中将小孩救起。

　　7月21日下午4时许外北白莲池村一组东风渠大桥下游500米处一辆派力奥轿车坠入东风渠，由于众村民施救及时，车上3人全部脱险。

　　5月21日凌晨郫县安靖镇高桥一辆核载10吨的沙石车撞断桥栏翻入东风渠，一人获救，一人被冲走。

　　5月1日东风渠铁路新村段一骑车少女被一辆面包车逼进东风渠最后被淹死。

　　4月8日中午12时30分三环路东风渠边两名初三女学生放学回家跌落渠中，幸得一途经此地的巡逻队员相救。

　　2月3日1时30分明珠出租汽车公司一出租车在成华区白莲池村不慎冲入东风渠中，造成特大交通死亡事故。

　　2月3日凌晨1点磨盘山东风渠，一辆载客4人的出租车不慎栽入东风渠，3人溺死于车内。交管部门初步认定系驾驶员对道路不熟悉，观察不仔细，加之夜间视线不良所致。

　　新闻资料

　　东风渠：自都江堰内江系统府河引水的大型灌溉工程（又称东山引水灌溉工程），建成于上世纪五六十年代，新中国成立后向平原区南部伸延，进入丘陵区的新建引水渠系。在仁寿和简阳穿越龙泉山引蓄堤结合。东风渠干流长110余公里，灌溉成都市的青羊、武侯、锦江、成华、金牛、龙泉驿、双流、温江、郫县、都江堰市、新津、彭山、眉山等县（区）的耕地，现灌溉面积300万亩。