“公司的难题得到解决，要感谢天津开发区管委会，还要感谢在此过程中帮助过我们的每一个人。”拉法基铝酸盐（中国）有限公司总经理PeterAn?鄄derson说。

　　Peter提到的“难题”，指的是该公司在进口主要生产原材料氧化铝时所碰到的困扰。2005年，商务部、海关总署公告，为了控制高能耗产业铝冶炼行业，决定自当年8月22日起，将作为该行业原材料的主要生产原材料氧化铝(含铝矿砂)列入加工贸易禁止类目录，国家不再审批新的加工贸易合同。同时列入目录的还有铁合金矿。

　　但如此一来，并非铝冶炼行业的拉法基公司便面临生存危机，因为氧化铝同样是该公司的主要生产原材料。该公司的主导产品是高氧化铝含量的铝酸钙水泥，拥有良好的耐高温和耐腐蚀性能，在中国以及其他亚太地区，这种产品大部分应用于耐火材料行业。此前，对于出口产品部分，该公司以加工贸易方式免税进口氧化铝，政策调整后，便只能以一般贸易方式征税进口以应用于出口产品，税率为8%。

　　“这不仅使公司的生产成本上涨，而且可能使公司产品在国际市场上失去竞争力，失去与国外竞争对手公平、同等的竞争条件。”Peter告诉记者，该公司落户天津开发区不久，便获准成为保税工厂，这使得该公司和来自韩国、日本、印度等国的竞争对手在国际市场竞争上获得公平的对待。

　　从公告发出的2005年8月开始，拉法基公司便开始着手与天津开发区管委会等各方面沟通，以期解决这一问题。

　　“到了2005年10月，我们收到了拉法基公司的书面材料，随后我们便通过市商务委与商务部联系，2005年11月终于有机会和该公司的相关负责人一起去商务部协调此事。”天津开发区管委会贸易发展局相关负责人回忆着，说来轻描淡写，其实并不容易。贸发局的工作人员不仅要随时与商务部保持联系，还得及时将进展情况与企业沟通。问题一时无法解决，企业的生产却要继续，因此，贸发局又多管齐下，与天津海关联系，希望先从地方层面帮助企业解决困难。另外，贸发局还探讨了通过市发改委将情况上报国家发改委的可能性。“这两条‘路’没有走通，不过不走走，怎么知道走不通呢？”

　　该负责人介绍，就在拉法基公司的情况上报到国家商务部的同时，全国其他地区的类似案例也集中到了商务部。到2005年12月中旬，贸发局与商务部的联系愈发密切起来。2005年12月27日，国家商务部、海关总署和国家环境保护总局发出联合公告，允许非铝冶炼行业的企业继续以加工贸易方式进口氧化铝，拉法基公司的问题也得到解决。

　　“政府的职能之一就是为企业服务，我们不过是做了我们应该做的事情而已。”该负责人显得非常低调。

　　事实上，天津开发区管委会为拉法基解决类似问题并不是第一次。据了解，2001年，铝冶炼行业进入高速扩张期，为了削减铝冶炼工厂，相关政策规定，凡年产量在5万吨以下的小型企业，如以加工贸易方式进口氧化铝，则不得在国内进行销售。拉法基公司年产量虽为5万吨以下，却并非铝冶炼企业，但依然遇到了困难。后经天津开发区管委会、天津市相关部门帮助企业与国家相关部委进行协调，解决了难题。

　　“所以，当2005年再次遇到类似困难时，我们有信心，在天津开发区管委会的帮助下，问题一定可以得到解决。”Peter表示。

　　(陈西艳)