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一段时间以来，有几十辆非营运车辆停在哈尔滨火车站附近的街路上，等待着从哈站前公路客运站发出的客运车，两车相遇时，客运车主让乘客乘坐非营运车，非营运车载客驶往外县，营运车又回到客运站揽客。这种非营运车参与营运的做法扰乱了客运市场秩序，不但流失大量税费，也给乘客安全带来隐患。
为了查清这些非营运的来龙去脉，记者利用一周时间进行了暗访。
营运车倒短非营运车倒客
1月3日13时许，根据举报人提供的地点，记者来到了哈站前公路客运站。13时50分许，记者发现一辆风挡玻璃上标有“明水、克东”字样，车牌为黑A15796的中型客运车满载乘客驶出客运站，记者跟踪该车途经建筑街、松花江街、曲线街，之后车停在曲线街1号门前，车主将乘客倒入早已在此等候的一辆车牌为黑A10565的大型太湖牌客车上。然后，中型客运车又空车驶回站前客运站，等待下一班发车。14时36分许，这台客运车再次满载乘客驶入曲线街1号门前，将乘客倒到黑A500790客车上。
记者调查了解到，一般一辆正常运营的公路客运车从哈尔滨市发往青冈、克东地区，最快往返时间为8小时左右，而短短两小时内，同一车牌的客运车却往复数次出入公路客运站倒短。
非营运车偷漏税费
据知情人举报，客运车与非营运车相互配合，有手续的客运车大大方方地到客运站拉客，没手续的非营运车站外倒客，这种做法规避了客运部门的管理，使许多没有办理营运手续的车辆参与营运，偷漏大量税费。非营运车存在逃避税费问题，有关部门负责人为记者算了一笔账：一台由哈尔滨市往返克东、明水、青冈的车，如非法营运，所逃的运输管理费、客运附加费一般每年在4万至5万元不等；而车船使用税每台车每年320元。记者在哈站前公路客运站附近及哈市往来克东、明水、青冈一带公路上，发现了数十辆非营运车在营运，其中有的车牌的原车籍使用性质不只是个人的非营运车辆，还有一些机关单位的非营运车辆及个人的货运汽车。记者按照车牌号到交通管理部门查询，车牌所属单位有关负责人称“该车早在10多年前就卖了”、“单位黄了、车辆清理了，说不清车辆车牌去向”。
盗用车牌乘客利益难保障
记者在采访中了解到，非营运车中多数用的不是自己的车牌，一旦发生交通事故，乘客很难找到车的真正主人，乘客利益得不到保障。采访中记者发现，一辆车牌为黑A14175的大型太湖牌客运车，经调查，该车牌车籍为省某干部学院的龙江牌车；一辆车牌为黑A31692的蓝色大型太湖牌客运车，经调查，该车牌车籍为亚星牌车；一辆车牌为黑A30700的中型依维柯车，经调查，该车牌车籍为哈市某局的小型汽车。这些非营运车有的经过买卖，有的直接盗用其他车车牌，即使通过交通管理部门也很难查到车的主人。
陶增田律师告诉记者，非营运车辆的出现对社会危害极大，扰乱了国家正常的客运市场秩序，其做法属违法行为。一旦在运营过程中出现有关利益纠纷、交通事故赔偿等问题，乘客所乘坐的盗用车牌车辆，乘客人身和财产权益得不到保障。
据省交通厅综合执法支队负责人介绍，非营运车辆一旦被查处，将立即依法将其停运、扣留，并追查连带责任，按有关规定，视情节轻重予以处罚。韩延显达 本报记者 |
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