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作者: 来源: 新华社
据新华社消息昨天上午10时,中国人民银行在3个月以来首次披露的最新国家外汇储备余额,再度刷新了我国外汇储备额的历史新高。此前,外界所知晓的我国外汇储备一直限于去年9月末的数字:7690亿美元。 3个月间,外汇储备增长近500亿美元,达到8189亿美元。
与过去比,如今的外汇储备同属历史新高,规模依旧攀升,那么对最新的外汇储备该怎么看?形势与过去有何异同?
首先可以肯定的一点是:这一数字早在管理层和金融市场预料之内。随着近两年来贸易顺差扩大和人民币升值预期的存在,中国外汇储备一直走高。而业界在普遍预测2005年底外汇储备将突破8000亿美元之余,更有人大胆称中国外汇储备有望赶上日本,成世界上第一大外汇储备国。有关数据显示,日本外汇储备到2005年12月底仍在8400亿美元以上,我国目前并不是世界第一外汇储备国,不过两者之间差距已在几百亿美元之内。
固然外汇储备多意味着国力的增强,但外汇储备并不是越多越好。外汇储备居高不下,一方面加大了外汇占款压力,造成金融调控难度,不利于中国经济发展;另一方面,也会进一步加剧贸易摩擦,予人以口实。此外,还加大了经营巨额外汇储备的压力。
从这些意义上看,中国如果成为“世界第一外汇储备国”,也不是一件十分令人高兴的事。因此,人们虽早已预测到目前外汇储备再度创出新高,但担忧却依旧不减。
2005年中,在进行周密论证和部署下,我国在7月份启动了汇率形成机制改革,并逐步出台了许多“严进宽出”的外汇管理政策。但在贸易顺差高增态势下(全年贸易顺差突破1000亿美元),并没有明显改变外汇储备持续高增局面。随着外汇占款压力不断加大,2005年中国广义货币供应量也超出了年初预定增长15%的目标,在12月末达到17.57%。
外汇储备达到8189亿美元的新高,这使过去存在着的一些问题变得更突出,更迫切。而在应对措施上,也要求比过去更有针对性。当前,促进国际收支平衡已成宏观经济、货币政策管理等部门的重要政策取向。更有一些研究机构提出,要以经济效益为中心,更新一些地方“出口创政绩”等狭隘观念,适时改变当前贸易增长方式,避免在贸易平衡、汇率政策和经济调控等方面受制于人。
不过,中国外汇政策如今的一举一动,均吸引着世界眼光。外汇政策调整并非易事,新政策如何兼顾国内外影响,可谓是管理部门面临的一大挑战。而其中更需要指出的是,即使政策多管齐下,当前8189亿美元储备额也不可能在短期内得以迅速下降。巨额外汇储备所带来的潜在影响,将会在2006年中持续考验管理部门的应对能力。
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