对《政协常委会工作报告》和政协过去一年工作的评价和建议马力委员说，报告突出了“三化建设”，即制度化、规范化、秩序化建设。提案工作报告在以往的基础上着力谈到政府对政协提案的采纳、落实、反馈情况，生动形象地反映了政协委员参政议政的作用，充分体现了政协委员在我省经济社会发展中所发挥的作用，提高了委员们的积极性，应当坚持下去。

　　张家昌委员说，2005年省政协工作有新特点、新进展。有三个明显特点：一是有思想性。科学发展观，构建和谐社会贯穿始终；二是有重头戏。围绕“十一五”规划搞调研、提建议，围绕和谐社会出了大量成果；三是抓“三化”定制度。在程序化、规范化、制度化方面狠抓落实。仲兆隆主席对委员提出的勤学习、严要求、广交朋友有新意。对政协的工作成绩省委宣传部要多支持，多宣传。

　　白继忠委员说，当前“两免一补”对农村教育是大好事，使农村孩子教育得到了保障。建议省上的计划部门要立项专门解决农村学校饮用水困难的问题。

　　许玮委员说，建议：①要在学校开展爱国主义教育基地建设和心理教育。

　　②省上要成立一个再就业办公室，尤其是要解决好“40”“50”岁人员再就业的问题。

　　周引娣委员说，在政协工作中突出了省、市、县联动的特点，大部分调研成果被省委、省政府采纳，为省委、省政府制定“十一五”规划提供了大量的参考依据，充分说明了省政协很好地履行了三大职能。

　　李忠委员说，省政协应重视残疾人事业，组织有关部门和委员、专家，研究修订甘肃省残疾人优惠待遇和《残疾人保障法实施办法》。

　　何文远委员说，今后应在以下两方面进一步提高工作层次：一是要在提高调研质量上下功夫，政协的调研应不同于政府职能部门的调研，应当更深入一些，更实在一些；二是提案办理应重在落实，重在实实在在的解决问题。

　　柴绍豪委员说，省委、省政府要进一步重视政协调研成果的采纳和落实，解决好领导批示多，但采纳落实不够的问题。

　　张炳玉委员说，要认真解决好提案归属不准的问题，应当在吃透提案的内涵、实质的基础上再安排办理单位。同时，除一年的全委会集中审查提案外，应将平时调研、会议发言等形式中委员的一些好建议也纳入到提案中去。

　　肖菡委员说，2005年，民主监督工作有了实质进展，在很多行业、部门推荐委员担任监督员，以及制定的民主监督的几个办法规定，使我们开展政协工作有了“抓手”，对社会主义民主政治建设有了很大推动作用。

　　郭长乐委员说，中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》下发后，省委加大了党外干部的选拔使用力度，在政协机关党外干部的任用上有所突破。

　　咸辉委员说，常委会工作报告总结过去客观准确，政协职能作用发挥对省委、省政府决策起了很好作用。组织委员开展了一系列活动，调动了各方面积极性，民主监督、建言献策上做了很多工作，制度建设不断健全，提案质量有很大提高，得到了省委、省政府主要领导重视。

　　黄泽元委员说，要突破传统领域、行业等一些选用人才的规定，视野可以放开阔一些，打破身份、级别的限制，从非传统领域、行业上选拔人才要有突破。

　　阎孟辉委员说，2006年要紧紧围绕“十一五”规划参政议政，献计出力，主要围绕我省建设社会主义新农村、自主创新与成果转化等问题进行调研。建议兰州市城市建设、发展要综合考虑，不要只引项目，还要留住在兰州比较好的科研院所。

　　王钦锡委员说，省政协的各类调研视察活动，到各市州应把当地的省政协委员邀请上一起参加，省政协编印的内部学习资料办得很好，应由季刊改为月刊，并且扩大印发的范围。

　　邱正保委员说，省政协的信息网络建设还比较落后，不利于指导工作，也不利于反映社情民意。建议在2006年的工作中应提出具体的改进措施，并与各市州联网。

　　王祖国委员说，应加强对垄断行业尤其是有暴利的公益行业不停涨价问题的调研视察。

　　俞建宁委员说，我省是文化大省，有几千年的历史，有丰富的文化资源，文化产业应该是我省发展的优势。政协应该对文化产业高度重视，列入今后调研的重点，注入新的活力，进一步把我省的文化产业做大做强。

　　孙杰委员说，在“十一五”规划中，各级政府要进一步转变观念，为我省教育事业创造更宽松的发展环境，要充分发挥新闻媒体的作用，为教育事业的发展创造良好的舆论氛围。

　　陈德文委员说，在新的历史时期，继续抓住我省教育优势，不仅要做大教育规模，而且要提高教育质量，要把产、学、研结合起来，为我省培养适应21世纪发展的创新性人才。

　　者荣委员说，在宗教方面，各大教派都非常团结，一心一意搞建设，所提的提案件件有着落，事事有交待，我作为政协委员非常满意，非常赞同。

　　拜玉凤副主席说，省上对“三农”问题特别重视，但是个别边远的农村还很困难，希望政府要加大对“三农”的投入力度和扶持力度。有些地区边远乡村看电视不清楚，收看的台很少，希望省上有关部门下去实地给予解决，使边远山区的农民看上清晰的电视。

　　秦素梅委员说，省政协在确定调研课题时应提前通知市州政协，让市州政协根据调研课题尽早做好安排，上下衔接起来，共同配合，一起搞好调研。

　　庞波委员说，在进行建设社会主义新农村调研时，应重点突出，找准切入点，突出增加农民收入，搞好技术培训。

　　重视对农民的普法教育，教育农民用法律保护自己的合法权益。从普法理念创新、从载体创新、从工作制度上创新、从工作的方式方法上创新、从内容创新五个方面的创新搞好农民的普法教育，保障社会主义新农村建设。

　　赵士通委员说，对2006年的工作，除了抓好“十一五”规划的实施，政协工作应关注一下民生问题，比如就业问题、上学问题、医疗问题。

　　黄亦纯副主席说，提案工作是政协委员参政议政的重要途径，我省提案工作每年都有进步。但还有一些问题，一是希望提案工作要对全省经济社会发展全局性、战略性、前瞻性问题多做关注，提出好的提案。二是重视提案跟踪督办工作。有的提案办结了，但项目仍未完成，把这些问题带到工作实践中，共同探讨研究，要进一步做好提案工作。

　　丁建生委员说，甘肃省农村开展新型合作医疗制度已有几年，但是在一些农村，如陇南、中部地区收取统筹费还很困难，收取的比例在发达地区和落后地区标准一样，不科学，应结合建设新农村的实际进行积极探讨，出台新的得力而切实可行的政策，推动农村合作医疗制度更快推广，特别是加强乡镇级卫生院的基础设施建设，保障最广大农民的就医需求。

　　梁世章委员说，对于从根上解决看病贵、看病难的问题，政府要明确认定医疗机构是公益性的，以此为依据，制定相关政策。要增加财政投入力度，让医院不再为经济效益问题过多考虑。其次要抓住关键环节，遏制医院开贵药、开大处方、用高档医疗器械全面进行检查的问题。

　　李永才委员说，建设社会主义新农村，要继续搞好城镇化，减少农民等工作。但是对新农村建设规划要有法规性和规范化，经过论证以后就不能改，要一任接着一任干。对于农民输转问题，在农民再教育、技术培训环节方面要想得周全，加大力度。

　　蒋琳委员说，我省的资源性医药产品比较多，高附加值的产品很少，应该利用现有资源，开发生产高附加值的药品，为我省的发展作出贡献。

　　陈万木委员说，政协委员联系当地群众，反映社情民意，既要提对建设和谐社会有作用的大提案，也要注意小提案，解决具体实际问题。

　　对夯实基础、改善环境、加快发展的建议王学定委员说，我省科技创新能力低有以下几方面原因：一是投入低，2004年科技投入只占ＧＤＰ的0．92％；二是专利申请少；三是科技投入产出比低。建议在“十一五”期间，增加科技投入；制定专利申请方面的规定和优惠政策；抓好人才的培养和使用，培养更多的本地化人才；加强国际与国内范围内的科技合作。

　　傅华委员说，我省草业发展存在以下问题：一是草地使用权尚未全面落实；二是草地生态系统脆弱；三是草畜供求与“营养不平衡”的矛盾更加突出。建议：①全面落实草地产权制度，为草地保护和合理利用打下基础；②划定草地生态经济功能，实施分类经营与可持续管理；③完善法规与管理机制，坚决搞好退耕还草、还林与生态恢复工程；④加快人工草地发展，解决草畜营养不平衡；⑤大力推进以草业经营和种草种树的草业产业化；⑥强化草业科技与信息系统建设，为草业可持续发展提供科技人才保障。

　　朱琨委员说，甘肃油气勘探工作进展不大，目前只有1．6亿吨，应加大投入，缓解石油压力。我省周边石油资源丰富，应抓住机遇，大力发展炼油工业，在玉门炼油厂的基础上，建设酒泉炼油厂，敦煌———格尔木铁路应尽快立项，做好运输保障。要在建设中高度重视环境污染问题，以长庆油田为警示。

　　刘基委员说，针对我省基础教育的现状，建议：①看清形势，提高认识，制定合理规划，抓住国家实行的“两免一补”政策及中央解决西部教育问题的机遇，认真解决遗留的老问题；②强化省级、县级对基础教育的投入；③下大力气加强薄弱学校的建设，发展高中教育，达到国家要求；④规范制度，加强教师队伍建设，建立城乡教育双向流机制；⑤各级领导要高度重视新课改的实施工作。

　　屈建军委员说，我省沙漠化治理要建立七大体系，建设五大工程。所谓七大体系，一是建立节水生态安全体系；二是构建土地资源保护和节水生态安全体系；三是构建粮食安全生产体系；四是构建牧业生态安全体系；五是构建产业化生态安全体系；六是构建能源（风能、太阳能）生产生态安全体系；七是人居生态安全体系。五大工程是指：①节水工程，增加废水再利用；②能源工程；③结构调整工程；④以城市化为中心，培育新的产业体系，转移劳动力，调整就业结构，减轻土地压力；⑤防沙治沙工程，以保护生态用水，促进环境改善。

　　王海山委员说，我省煤炭工业在长足发展的同时，存在以下问题：一是接续资源严重不足，二是煤炭生产的集中度较低，三是煤炭安全生产状况不容乐观。

　　建议：①加快东部庆阳市煤炭基地的建设步伐；②适当集中煤炭生产，走科技发展的路子；③加强煤炭行业管理；④加强煤矿安全生产管理。

　　陈一戎委员说，我省医疗卫生工作有发展，但也有不少问题，突出表现在看病难、看病贵和因病返贫。建议改革我省卫生体制。解决看病难、贵的问题，关键是政府要承担起相应的责任，解决公共卫生投入不足的问题。在充分发挥政府对医疗卫生的监管上，既要加强对医疗水平和质量的监管，也要加强对医疗社会效益的监管。同时，要重视农村基层卫生体系的建设。三级卫生组织网络的基础是乡镇卫生院，而目前乡镇卫生院设备差、人员素质低、服务水平低，导致农民舍近求远，增加了医疗负担。

　　卢天禧委员说，目前，我省面临以下几方面大的发展机遇：一是国家把治理黄河作为“十一五”的重点；二是国家批准了兰州、白银、金昌为有色金属基地；三是国家计委已明确表态，把白银作为企业改制的试点城市；四是甘南的生态保护有望纳入国家重点的“十一五”项目；五是几条公路的贯通，打通了通道，多个项目都在黄河经济带上。建议省政府考虑“十一五”规划时，把“黄河经济带”纳入其中，修一条兰州至小观音的高等级高速公路。

　　齐进军委员说，我省食品卫生及安全在管理上存在如下问题：一是明显的多头管理，职责不清；二是执法方法上存在不足。要进一步提高对食品卫生安全工作认识，加大对农民的科普指导工作，将无公害农产品、绿色食品和有机食品全面推进，协调发展。要实行各级政府问责制，完善法律法规，加大执法力度，加强城市公共食堂卫生监管力度。

　　李建国委员说，建议立项建设西北人口和计划生育信息中心暨西北少数民族人口发展研究中心。请相关部门支持该项目的建设，使农民得实惠，以促进区域经济的较快发展。

　　田鸿章委员说，建议大力推进全民健身事业。一是进一步加强体育场馆设施建设；二是进一步加强对重点人群的健身工作；三是进一步加强丝绸之路体育健身旅游项目建设，发展民族特色体育事业，举办各类国际国内体育比赛，列入省上项目；四是进一步加快体育事业产业化发展。

　　袁勤怀委员说，我省出版业在深化改革，加快发展方面迈向新台阶。建议：①切实落实国家给期刊的税收政策；②协调出版管理部门制定支持出版物生产的相关政策；③创建健康的出版环境，加大执法力度。

　　赵满堂委员说，在我省发展高科技项目很难，必须因地制宜，发挥资源优势，总结经验，寻找差距，以便尽快发展。

　　建议我省下放矿产资源开发的审批权，切实改善投资和干事创业环境。

　　对建设社会主义新农村的建议定光凯委员说，应建立各级政府服务于农村劳动力转移的结业考核制度，搞好市场就业信息服务，维护农民工的合法权益和切身利益，为促进农村富余劳动力的转移创造更好的条件。

　　朱果炎委员说，就加快我省农村特色产业，提四点建议：①进一步做好特色产业资源的普查工作，吃透当地特色产业资源的分布状况、发展态势和数量，进行质量分析，质检和科技部门要认真做好机关工作，为特色产业开发提供科学依据。

　　②做好项目规划工作，尤其要做好项目的前期准备工作，强化各级政府在项目建设中的组织推动作用。

　　③适度集中农村的扶贫资金和有关专项资金，向农村特色产业，尤其是龙头企业重点倾斜，做大做强龙头企业。

　　④把招商引资、引强入甘与培育发展中小企业、提高协作配套能力紧密结合起来，大力发展劳动密集型和科技型企业，以此促进特色产业的开发。

　　王宗胜委员说，要加强基层农业技术推广工作。建议：①加强法律体系建设，依法确保基层农技推广机构的稳定。

　　②加大财政投入，加强农技推广、基础设施建设，改善推广条件。

　　③理顺管理机制，提升队伍素质，加强农技推广能力建设。

　　④创新机制，探索市场经济条件下新的农技推广方式。

　　程连委员说，对切实解决贫困地区的教育所存在的问题，提三点建议：①按照分类指导的原则，制定特殊政策，加大对财政困难县的转移支付力度。

　　②研究出台化解贫困县“普九”和教育基建欠账政策，合理界定各级政府负担的比例，帮助贫困县控制新债产生，化解历史欠账，促进教育和谐发展。

　　③农村高中教育的建设和发展应专项扶持，帮助贫困县发展高中教育，提高高中入学率，切实解决农村学生上高中难的问题。

　　车安宁委员说，加快沼气发展对建设社会主义新农村有重要意义。提六点建议：①加强对发展沼气工作的领导和协调。

　　②多渠道增加投入，将沼气补助列入省财政预算。

　　③抓好沼气科技创新，推出沼气建设的新模式、新技术、新工艺、新产品，进一步提高技术含量。

　　④完善沼气服务体系。

　　⑤建立一支高水平的沼气建设技术队伍。

　　⑥建议省委、省政府专题调研全省沼气建设工作，促进沼气产业快速发展。

　　程国仁委员说，建设社会主义新农村必须优先搞好文化教育建设工作。要大胆尝试办学体制创新，拓宽农村初中的办学功能，建立基础教育，职业教育、成人教育、“三教一体”、农科教结合的农村初中办学体制。

　　刘艳春委员说，要加强农村卫生工作。建议：①明确乡镇卫生院功能定位，强化其行政管理职能。

　　②进一步加大农村卫生投入力度。

　　③全面理顺农村卫生管理体制。

　　④继续加强农村卫生人员的配备和培养。

　　⑤加大卫生支农工作力度，充分发挥上级医师的传帮带作用。

　　尚勋武委员说，加大金融支农力度，促进农业产业高速和农村经济发展，一是减少资金分流，建立农村资金回流机制。二是完善农村信用社农户小额贷款业务，建立农业贷款风险补偿机制和风险防范机制。三是加强金融监管，降低门槛，确立民间金融的合法地位。四是建议修改《担保法》中有关条款，将农户所有的土地使用权和地上附着物也列为可抵押物品，解决农民申请贷款难而延缓产业化调整的问题。

　　王志荣委员说，要进一步加强农村基础设施建设。要做到“六通四改两提高”。“六通”：村村通路、通电、通水、通气、通邮电、通广播。“四改”：改变生产条件、改善生态环境、改进生产方式、改善生活条件。“两提高”：提高农民的文化素质和农民的生活质量。

　　王向机委员说，如何推进贫困地区建设社会主义新农村提三点建议。一是科学合理规划，做到规划先行。二是明确发展目标，突出建设重点，包括基础设施建设、发展富民产业、教育培育新型农民、树立社会新风尚等内容。三是积极探索建设模式，努力创新建设方式。

　　丁学德委员说，如何稳步推进退耕还林工程，为新农村建设打好生态基础，有三点建议：①积极向国家多争取退耕还林任务。

　　②重视后续产业的培育和发展。

　　③各部门相互配合，推进退耕还林工程的稳步实施。

　　郑永莲委员说，建设社会主义新农村有三个方面的建议：①抓好生产生活两个环境建设，筑牢建设社会主义新农村的新平台。

　　②统筹农村社会事业健康发展，增强建设社会主义新农村的新活力。

　　③拓宽农村生产关系的新内涵，构建建设社会主义新农村的新机制。