建立“红黄蓝绿”四级预警机制下大力气依法“灭欠”

　　松岗为劳务工追薪2100万

　　【本报讯】（记者樊鹏通讯员王金龙）“没想到这么快就拿到了拖欠工资，感谢政府对我们的关爱！”昨天，宝安区松岗街道东方祥发金属制品厂的100多名劳务工，高高兴兴地领到了拖欠2个月之久的工资。然而，仅仅在4天前，这家工厂的老板突然弃厂逃匿恶意欠薪，100多名工人还在为能否拿到拖欠工资而忧心忡忡。

　　采访中记者还得知这样一个信息：目前松岗辖区企业去年11月份的工资已全部发放完毕，去年12月份的工资也将在本月15日之前全部兑现。去年一年，松岗街道为广大劳务工依法追回欠薪2100万元。

　　欠薪企业只能进货不能出货

　　松岗有1000多家企业，但个体企业多、低制造业企业多，一度是劳资纠纷的“重灾区。”针对这一情况，松岗街道积极探索劳动监察网格化管理，建立“红黄蓝绿”四级预警机制，下大力气“灭欠”。去年，松岗街道增加劳动监察人员28人，全部分配到18个社区，对辖区每一间工厂的工资发放情况及时掌握，同时每个社区配备一名劳动监察员，动态了解辖区企业的经营情况。

　　不少劳资纠纷是由于企业间的三角债问题引发的。对于这一新动向，松岗街道积极采取新的对策，要求劳动监察人员不仅掌握企业的欠薪情况，还要掌握企业负债情况，减少企业因欠债引发欠薪。劳动监察人员除监管企业工资发放外，还要掌握企业的债务情况，包括厂租、水电费、货款等。这样，一旦出现小的劳资纠纷由社区调解，大的劳资纠纷由街道办领导出面约谈企业负责人，依法协调解决，基本做到“小纠纷不出社区，大纠纷不出街道”，松岗全年未发生一起因劳资纠纷而越级上访的事件。

　　政府绝不为欠薪“买单”——这是松岗街道治理劳资纠纷一个特点。“政府就是依法协调各方关系，不应为欠薪买单，即便发生企业老板欠薪逃匿事件，欠薪也应由出租厂房的业主买单。这样做是合乎法律的，因为按照规定：谁受益谁负责。业主有出租厂房的权利，也就有监督企业守法经营的义务。”松岗街道分管劳动关系的副主任张战平对记者说，“街道的应急资金是在发生老板逃匿时先行垫付，但绝不买单，垫付出去的资金仍要追索回来。”目前，松岗街道500万元应急资金仍然一文不少。

　　“对于一些不良企业还要逼他退出。”为了压缩欠薪企业的“生存空间”，松岗街道还推出“土办法”——欠薪企业只能进货不能出货，什么时候兑现工资什么时候货物才能出厂。去年，松岗街道通过这种手段已经让20多家不良企业知难而退，关闭转移。

　　开辟追索欠薪“绿色通道”

　　松岗“灭欠”之所以成效显著，还有一招就是开辟追索欠薪的“绿色通道”。

　　宝安区劳动争议仲裁委员会松岗街道派出庭就是这个“绿色通道”的忠实执行者。他们对企业拖欠劳务工工资案件做到快立、快调、快审、快结；对缴纳仲裁费确有困难的劳务工，按规定予以减免；对企业经营者弃厂逃匿恶意欠薪引起的重大劳资纠纷案件，则启动应急措施，将劳动仲裁庭开进工厂，并在15日内结案。

　　2005年10月10日，松岗一家玩具厂拖欠570名工人工资100多万元，老板弃厂逃匿。接到工人投诉后，松岗街道将此案纳入“绿色通道”，从立案到结案发放工资仅用了3天时间。据了解，去年一年松岗街道就发生老板欠薪逃匿23宗，但最长不超过15天就能将欠薪发放到工人手中。据统计，松岗街道去年共受理劳动争议仲裁案件511宗，结案511宗，结案率为100％，为广大劳务工依法追回欠薪2100万元。

　　作者:樊鹏通讯员王金龙 编辑: