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向大会提交议案11件,立案10件,市人大代表罗荣汉昨天当之无愧成为今年人代会的议案冠军。
“夺冠”有什么体会?罗荣汉说,夺不夺冠不重要,我只是想,我年近七十了,我的代表任期只剩下两年了,我应该更加珍惜自己作为代表履责的机会,多寻找一些法律空白出来,争取早日立法。
寻找法律的空白?见记者心生疑问,罗荣汉搔了搔他花白的头发,不紧不慢地说,现在还有很多社会矛盾冲突,在法律上还是一片空白,导致解决起来还很困难。他说,作为一个代表,他就是努力在生活和工作中间,找到这些法律空白,写议案要求立法,通过法制来解决这些冲突。“法治是我的梦想,也是大家的梦想。”
“找到法律的空白了吗?”记者问。
罗荣汉笑了笑说,找到了一些。比如医患冲突问题,他作为一个中医方面的研究者,曾经参与我市多起医疗事故鉴定。在鉴定的过程中他找到了一个法律的空白——医患双方的权益,没有一个明确的法律条款来保障和约束。这种法律的缺失,让医患纠纷不断升级,甚至带来爆炸和仇杀。于是,罗荣汉领衔提交了议案,制定医患权益保障条例。
找到了法律的空白点,又怎样才能形成议案,提高立案的命中率?罗荣汉说,这里面有学问。他说,自己找到了法律的空白点后,一般要先问自己两个问题——这是不是老百姓急盼解决的热点难点问题?这是不是政府能够切实有效地解决的问题?只有自己对这两个问题作出了肯定的回答,他才会动笔书写议案,洋洋洒洒上千言。
据了解,罗荣汉任代表在最近三年里,向人代会提交的议案建议已近千件,很多都已由政府部门落实。但他在自己的代表述职报告里,却这样检讨自己的得失——首先是在很多履职的关键时候,感到法律知识和理论水平欠缺;其次,很多人都说自己敢说敢管,但实际上自己有时碍于情面,怕得罪权势部门,有时有畏难情绪;三是自己领衔提交的议案和建议,部分未能落实,但自己又无能为力,深感有负人民厚望。
罗荣汉说,本届代表任期还剩下两年,他还要多补课,争取向选民交一份合格答卷。今后的工作思路,还是要多去生活中寻找法律空白,写成议案递交人代会,促成事情通过法律的途径有个圆满的解决。首席记者朱明跃文
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