“多数时候，我都是一身轻松地去‘领’奖，而这次，我却是在经历层层筛选和15分钟的现场陈述答辩，再经过19位专家的不记名投票之后，把这个奖项‘考’到手的。”

　　1月15日，沈阳市沈河区区委书记鞠秀礼动情地向记者讲述了这次北京“考”奖的经历。这个奖就是中国地方政府创新奖组委会特别奖。

　　1月14日，第三届（2005—2006年度）中国地方政府创新奖正式揭晓，沈河区凭借“诚信体系建设实践创新”项目，从入围的25个项目中脱颖而出，一举夺得唯一综合反映创新和责任政府的组委会特别奖。

　　据介绍，鞠秀礼在全部25名答辩人中唯一脱稿即席陈述，并且特别精彩地回答了著名作家冰心之女、北京外国语学院吴青教授和中央党校王长江教授提出的城市拆迁和信访稳定方面问题，赢得了评委组专家和与会人员的充分肯定。在15分钟陈述答辩时间内，会场内数次响起热烈的掌声。最后以高票，毫无争议地当选本届首次单独设置的综合反映创新和责任政府的组委会特别奖。

　　中国地方政府创新奖是为鼓励政府不断创新、提供更好的公共服务而设置的非政府奖项。该奖项于2000年由中共中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心联合发起，同时也是“中国地方政府改革创新”研究与奖励计划的主体内容。这一计划聚集了国内数十位政治学、行政学、社会学、法学等学科的专家学者，对政治改革、行政改革和公共服务三大类别的政府创新进行科学评估、奖励、研究和推广。记者了解到，前两届每届只评出10个优胜奖，本届评选单独设立了组委会特别奖。

　　鞠秀礼告诉记者，建立信用监管机制、设立行政审批大厅和信访接待大厅，都是沈河区在政务方面创新的成果。首先，他们设立了守信、失信企业档案，对守信企业予以鼓励，相反失信企业就会受到严厉处罚。行政审批大厅实行一站式服务，将政府审批过程完全置于“阳光之下”。而信访大厅人性化服务更是体现在细节上：信访大厅中的椅子有两种，工作人员坐的是普通的塑料椅，而为上访人提供的却是舒适宽大的木质框架皮面椅；医疗卫生站可以为上访人员随时提供身体检查、疾病处理的免费服务；遇到说不明白的问题，还可以找律师咨询，他们将免费为上访人提供法律援助。

　　鞠秀礼最后说：“获奖不是我们的目的，我想得更多的还是责任。今后，沈河人将不断发挥探索和创新精神，力争在3-5年时间内，使沈河区步入‘中国中心城区第一集团军’的行列。”