本报讯上海市第十二届人民代表大会第四次会议昨天上午在上海展览中心中央大厅隆重开幕。

　　大会执行主席是：陈良宇、王安顺、龚学平、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生（以下按姓氏笔画为序）王午鼎、刘兵、刘雅琴、江介华、张立志、张来庆、张贤训、陈鹤鸣。

　　大会应到代表869名，实到839名，合乎法定人数。

　　上午9时，龚学平宣布上海市第十二届人民代表大会第四次会议开幕。

　　韩正市长在热烈的掌声中，代表上海市人民政府向大会作关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）的报告。

　　韩正在报告中简要回顾了“十五”时期上海经济社会发展取得的新进展。他说，“十五”时期是不平凡的五年。全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，大力实施科教兴市主战略，着力增强城市综合竞争力，开拓进取，奋力拼搏，圆满完成了“十五”计划确定的目标和任务，在二十世纪九十年代历史性变化的基础上，取得了经济社会发展的新进步、新成就。

　　韩正说，“十一五”时期是上海新的发展机遇期，又是新的发展考验期。我们必须增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，以宽广的全球视野和敏锐的战略思维，深刻分析国内外环境，准确把握发展大势，把上海未来发展放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的大背景下、放在中央对上海发展的战略定位下来思考和谋划，牢牢抓住战略机遇，积极应对新的挑战，坚定不移地朝着宏伟目标阔步前进。

　　韩正说,“十一五”时期，要继续围绕服务政府、责任政府、法治政府建设，坚持一切从人民利益出发，全面履行政府职能，全面推进依法行政，不断增强为民服务、依法办事的能力，充分发挥组织、引导和保障作用，保证“十一五”规划顺利实施。他强调，要坚持实事求是、求真务实，讲实话、办实事、务实效；重视基础工作和基层建设，把更多的时间和精力用在开展调查研究上，用在帮助基层和群众解决实际问题上。按照客观规律办事，各项工作都要经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

　　韩正指出，2006年是全面实施“十一五”规划的开局年，要突出以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以科教兴市主战略推动各项工作，突出以提升城市国际竞争力带动发展，抓聚焦、抓落实、抓突破，保持上海经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定的良好势头，为“十一五”发展开好局、起好步。

　　在昨天的大会上，市发展和改革委员会、市财政局还分别以书面形式作了《关于上海市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于上海市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》。

　　出席开幕式并在主席台就座的市党政军领导还有蒋以任、刘云耕、罗世谦、殷一璀、吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、姜斯宪、沈红光、杜家毫、戴长友、杨晓渡、严隽琪、杨雄、周太彤、唐登杰、胡延照、宋仪侨、王生洪、谢丽娟、左焕琛、俞云波、黄关从、石四箴、王荣华、王新奎、滕一龙、吴光裕、卫宗沛、刘绍亮、辛举德以及张学兵、钟燕群。市老领导杨堤、叶公琦、陈铁迪、王力平等也在主席台就座。

　　陈良宇参加黄浦区代表团审议

　　本报讯昨天下午，黄浦区代表团举行联组会议，认真审议韩正市长的《关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的报告》。陈良宇代表与代表们共同审议纲要（草案）报告时指出，报告实事求是地总结了“十五”发展成就，分析了当前面临的困难问题，根据市委确定的“十一五”发展指导思想、主线、目标任务，细化了经济社会发展的具体任务和措施。全市各部门、各地区要按照报告提出的目标任务，结合各自情况提出相应思路和举措，扎实推进和落实各项工作，确保“十一五”规划顺利完成。

　　韩正参加普陀区代表团审议

　　本报讯韩正代表昨天下午来到普陀区代表团,与代表们一起审议“十一五”规划纲要(草案)报告。他说，“十一五”时期是上海加快建设“四个中心”的关键时期，我们必须始终保持清醒头脑和忧患意识，把上海未来发展放在经济全球化和全国发展的大背景下来思考和谋划，充分体现国家战略，不断提高城市的国际竞争力和服务全国的能力，同时牢固树立惠及广大群众的发展理念，让最大多数的市民百姓得实惠。

　　龚学平参加静安区代表团审议

　　本报讯昨天下午,龚学平代表在参加静安区代表团分组审议上海“十一五”规划纲要（草案）报告时指出，报告总结成绩，高度概括；分析困难，清醒务实；提出的“十一五”目标和任务，是中央精神、发展形势与上海实际的有机结合，是思想性、方向性和指导性的有效融合，是立足当前和谋划长远的统筹结晶。

　　蒋以任参加政协委员讨论

　　蒋以任委员昨天下午和委员们一起讨论“十一五”规划纲要（草案）时说，市政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，切实把思想和行动统一到上海发展的总体要求和战略部署上来。