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有奖评新闻
某网吧的工作人员正在劝阻想吸烟的顾客。
本报记者徐莹波自从实施《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)以来,我市大部分网吧的经营管理有了较大改善,一些网吧的违法违规行为得到纠正,那么目前我市网吧在经营中是否完全符合有关法律法规的规定呢?最近,记者对一些规模较大的网吧进行了暗访。
近年来,有关部门对那些允许未成年人上网的网吧进行了严厉查处。因此,在本次暗访中,记者在大型网吧中没有发现未成年人身影。在这方面,我市大部分网吧已经做得比较好。但是记者在暗访中仍然发现了一些问题。
吸烟人数多 室内空气恶劣
根据《条例》规定,互联网上网服务营业场所经营单位应当禁止明火照明和吸烟,并悬挂禁止吸烟标志。
在暗访中,绝大部分网吧内都是烟雾缭绕,加之天气较冷,室内开着空调,进门后就感觉气味恶劣。据观察,有个别网吧没有在明显处悬挂“禁止吸烟”的警告牌,记者询问工作人员,大多表示不太清楚。
对于大部分网吧来说,墙上挂着的“禁止吸烟”警告牌只是摆设,网吧工作人员对那些正在“吞云吐雾”的上网者视而不见。在乐群路附近一家网吧内,记者看到几个正在上网的年轻人手中拿着香烟,于是询问他们,既然有禁止吸烟的标志,为何还在网吧内吸烟呢?他们告诉记者,虽然平时看到警告牌,但工作人员从来没有干涉过他们吸烟,估计那是贴给别人检查时看的。记者又向该网吧工作人员了解情况。工作人员说:“我经常劝那些顾客不要吸烟,但根本没人听,而且多是熟客,说多了不好。”
记者注意到,很多挂有“禁止吸烟”警告牌的网吧也为上网者提供了烟灰缸,就在这家网吧,几乎每台电脑前都放有烟灰缸。
当然,记者在暗访中也发现少数网吧禁止上网者吸烟的。
上网登记形同虚设
根据《条例》规定,互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日,并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。
在暗访中,记者发现大部分网吧都要求上网者在上网前进行登记,但却没有几家网吧对上网者登记的信息进行核实,也没有要求检查上网者的身份证。在乐群路一家网吧中,记者向工作人员表示要上网,工作人员让记者登记个人身份信息,记者随便编造了一个名字和身份证号码填上,工作人员不仅未要求记者出示身份证,甚至连记者填写的身份信息都没看,就给了一张《实名上网卡》给记者。一位朋友告诉记者,他每次在上网时都会用不同名字进行登记,网吧方面从未有人管过。据了解,许多网吧在上网登记方面,基本形同虚设。
据市公安局网监支队姚连平支队长介绍,目前确实有部分网吧未按规定核对、登记上网者的有效身份证件或者记录有关上网信息。支队经常对一些网吧进行检查,但只有在检查时,这些网吧才按规定去做,检查完毕,他们又恢复原状。姚连平说,“如果网吧存在上述情况,按照《条例》规定,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。”
部分网吧超时营业情况仍然存在
《条例》规定,互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。
事实上,记者在暗访中也发现不少网吧仍然存在超时营业的问题,记者曾在凌晨两、三点时发现一些网吧仍然在营业。据市文化局文化稽查支队领导莫荣建介绍:元旦前后,他们共对19家超时营业的网吧进行了查处,有些网吧老板在被查处时提出“现在全国有九个城市进行试点,对网吧的营业时间不做限制,比如北京、长沙等,是否我们也对营业时间不做限制”的要求,但我们广西不是试点地区,因此我们仍然按照有关法律法规的规定执行,超时营业仍属于违规行为,并且将继续对各网吧进行检查,一旦发现有违规超时营业的情况,肯定会进行严厉查处。
市民网吧内遭恐吓 网吧是否需要保安人员
1月2日晚,记者接到市民小杨举报:他在乐群路附近一家网吧上网时与一伙人因座位问题起了争执,其中一姓王的人从背后用一硬物顶住他,并称他如再罗嗦就一刀捅死他,他只得离开。记者赶到后不久,白龙派出所的民警也赶到现场,并搜查了王某,但未发现管制刀具。之后,小杨告诉记者,尽管王某有可能只是恐吓他,但对他来说,在网吧这一公共场所内竟被人宣称要捅死他,工作人员也不帮他报警,自己觉得一点安全感也没有。如果网吧内有保安人员肯定会报警。
记者注意到,该网吧大约有两、三百台电脑,座无虚席,但如此多人的场所内只有几名工作人员,没有一名保安人员。在暗访中,记者发现大部分网吧并未聘请保安人员。
根据有关法律法规,上网者不得带管制刀具进入网吧,但如果上网者私自携带管制刀具并与其他上网者发生冲突,就很有可能酿成血案,因此网吧配备保安是有必要的。但记者采访小杨上网的那家网吧经理时,他表示该网吧之所以没有保安,主要是考虑设保安必须经有关部门批准,自己不能随便设立保安。
一位网吧管理人员在与记者闲聊时透露,其实网吧老板不愿聘请保安的主要原因是不愿花这笔钱。他说,“现在很多人家中都装了宽带,来网吧上网的人并不多,生意比以前难做多了。而且网吧数量多,收费越来越便宜,大部分地方每小时收费只有1—2元,因此网吧老板不愿意再增加成本了。”
长期从事政法新闻报道的媒体工作者王先生说,根据他多年从有关部门获取的信息,在网吧中发生的违法事件并不少,如果一些大型网吧配备有保安人员,那么就可能将一些犯罪行为制止在萌芽状态。
据有关人员介绍,虽然网吧聘请保安必须向有关部门申请,但申请手续并不复杂,因为网吧聘请保安有一些好处,既可以在一定程度上维持网吧内的安全,又可以解决一部分人的就业问题。目前在网吧中发生较多的是盗窃案,如丢手机、钱包比较严重。而网吧方面也经常丢失一些电脑设备,如内存、鼠标等。另外,记者接到一些城郊结合部的网吧老板的反映,他们经常遭到一些小流氓的骚扰,如收取保护费、上网不给钱等,因为担心遭到报复,又不敢向有关部门举报。聘请保安进行巡场则可以减少这类事件的发生。
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