【今日商报报道】如何转变经济增长方式,推进南京可持续发展?市政协委员、南京市委党校教授王玉珍日前在记者采访时表示:转变经济增长方式,南京要以调整结构为主导,促进产业的合理布局和优化升级;应以科技创新为动力,加快科技成果产业化和产品化进程;以制度为创新为突破口,健全经济增长方式转变的制度保障体系。
王玉珍认为,分析南京经济的增长方式,应将重点放在工业经济增长方式与政府作用这样两个方面。这是因为在南京经济总量中,第二产业中工业的块头最大,近年来工业产值占地区生产总值的60%以上,利润也在60%以上。工业经济增长方式在很大程度上代表了南京的经济增长方式。同时南京企业以国有企业、大中型企业为主。这主要表现在三个方面,一是经济增长依赖于投资拉动;二是科技成果产业化进程缓慢,对经济增长的贡献率偏低;三是重化工产业格局显著,资源消耗与环境保护矛盾突出。
王玉珍指出,在南京的经济增长中,对经济增长的质量和效益重视不够。既有的工业发展阶段和产业格局,也限制了新型工业的集约发展,与此同时,集约化发展的激励与约束机制缺位,影响经济增长方式的转变。
要转变南京的经济增长方式,王玉珍认为,下一步要以调整结构为主导,促进产业的合理布局和优化升级,优化配置工业用地,大力发展电子信息、软件开发、生物工程与医药产业、精细化工与新材料产业等高新技术产业;进一步优化产业集群,全面推进“空间集聚化、企业集群化、产业高度化”,打造广泛吸收国内外优质资源、产业有序集中的现代制造业基地的发展平台。同时大力推进现代服务业和都市型农业的发展。转变经济增长应以科技创新为动力,加快科技成果产业化和产品化进程。王玉珍建议,地方政府要将促进着力点从直接的投资、招商引资和配置资源转为创造良好的增长环境,将投资的主体地位交还给企业,将主要的资源配置权力交给市场,同时为企业的健康发展提供平等竞争的市场制度、严格的产权保护制度以及良好的金融环境、市场秩序、人才环境和基础设施。
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