[主持人]：各位首都之窗网友下午好，吃过午饭大家心情一定不错，主持人媛媛在宽敞明亮的政协会议厅向大家问中午好。这里是北京市政协网站和首都之窗共同推出的政协委员谈提案活动。此次政协会议期间有话要说的你们可以通过首都之窗网站的2006年北京市两会专题发表意见和建议，您的建议会成为政协委员提案的重要线索，您可以拨打热线电话96102，还有发送95881077参与。今天的嘉宾我一一介绍。武力委员是北京市工商业联合会常委、北京保罗集团董事长。
[武力]：各位网友大家好，我还是北京中央企业协会的会长，中国青年企业家协会的副会长，很高兴有机会在这里和大家聊天，聊一聊老百姓关注的热点问题，也是这次两会上各位代表和委员谈论最多、议论最踊跃的问题，希望和大家交流。
[主持人]：另外一位嘉宾是刘子华委员，是北京华伦律师事务所主任、北京市律师协会理事。
[刘子华]：各位网友你们好，我也是北京律师协会房地产专业委员会的副主任，也是我们国际贸易房地产与建筑的专业方面的仲裁员，今天有机会能够和大家谈论两会期间的一些提案的问题，我非常的荣幸，同时我也愿意回答网友所提出的问题，我们共同探讨。
[主持人]：各位网友如果有关于物业方面的相关的问题以及意见也可以和我们的两位委员交流，今天的话题是物业方面的问题。两位委员，是什么促使两位关注物业这个话题的呢？
[武力]：从我来讲是因为在这个之前的几年都一直在小区里从事业主委员会的工作，早在几年以前物业管理作为一个新兴的行业不断的改变着北京市居民的生活，从2003年开始9月1日建设部颁发了物业管理条例，结束了物业管理比较混乱的局面，但是在物业管理条例里也有很多的规定相对比较粗放一些，没有考虑到小区的不同情况和存在的不同问题，所以因此在执行上造成了一定的“执行难”，另外在小区亟待解决的困难的时候由于条例的规定反倒出现了新的制约出现了新的矛盾，有感于这些情况我比较关注，并且进行了一定的调研，从去年开始就提出了希望尽快出台《物业管理条例实施细则》的提案，经过一年的工作包括提案会员等各个方面都做了很多的努力、调研和配合，工作有了很大的提高。今年由于居住条件的改善，开发的面积越来越多，小区居民物业管理的问题仍然成为越来越被人们关注的热点，我在去年的基础上又做了一些调研，补充了新的内容和信息，继续提交这次大会，还是希望尽快对这个局面从立法角度上形成一个可操作性的《物业管理条例实施细则》。
[主持人]：在操作上进一步完善，您也是有感而发，有亲身的体验。刘委员有什么让您关注物业问题，您是关注房地产方面的，和大家介绍一下吧。
[刘子华]：物业管理是生活质量的一部分，更重要的是我的关注还是从职业本身了，因为我们是做房地产律师的，物业这一块也是业务的范围，更重要的来讲，在我们执业过程中也有一些法律的规定方面，还有在政策方面上有一些规定。现在造成了很多的纠纷来讲，原因可能多方面的，我们也在去探讨、去寻找这种原因的根本点在哪里，如何从根本上解决物业的纠纷。所以涉及的人数之多啊，更重要还是生活质量的问题，所以是一个非常重要的问题。
[主持人]：您刚才提到在研究它的根本点在哪里？
[刘子华]：物业纠纷发生的原因非常多了，法律上的原因是其中之一，第二我们也会看到在经济的发展来讲，法律滞后，包括政策的定位的时候也发生了滞后的现象，现实可能超前与政策包括法律的制定过程，这主要是一个高速发展的房地产行业。还有一个观念上的问题，特别是私权结构我们可以看到03年的物业管理条例出台，标志着什么呢？标志是私权的管理交给私人去管理的这么一个理念能不能去接受它，实施了几年目前看实施的并不是太好。当然发生了很多的问题，我们觉得可以从问题里寻找一些定位问题、政策问题、法律问题，只有综合的去解决它，才能真正的解决物业纠纷的问题。只解决一个问题是解决不了的。我们也期待着与我们这些网友进行探讨。这次提案当中也涉及到一些物业方面的政策性的问题。
[主持人]：今年打算提交？
[刘子华]：已经提交了。去年我提了一个关于政府应该加大公共维修基金，后来叫维修专项基金，不管怎么说，大家的概念上还是维修基金吧，在去年我提这个提案之前我也做了一方面的调研，我本身也是业主，大家买房交了2％的公共维修基金，这个钱的性质我们明白吗？你会问很多的业主他不清楚。
[主持人]：对，很多人都说这个如同交税一样，因为迅速不够嘛。资金去向在哪里？知道吗？不知道。非常多的人不知道。原因在哪里？有多种原因。钱在哪里我们也不知道。去年提出了政府应该加大这方面监管的力度。这个加大的主要的原因在哪里？我们首先要解决这部分资金的安全问题，然后才能谈使用问题。使用问题不是马上就要使用的。我们的房产出了保险期以外，有大修才能使用。在十年当中二十年当中资金的安全问题是不是一个非常大的问题。我们应该有一个知情权。所以这个问题作为去年的主席督办提案，在键位落实得还是比较不错的提案。在短时间里迅速的归集了一下，这个数字在飞速的增长，下一步要银行贷款的招投标。一年让我们知道了专项维修基金的性质，就是属于全体业主，包括它的使用让大家都了解，在我们了解它的时候我们自然也成了监督的人去进度使用。今年要实行网上查询，所以看到这样的问题，我们放防患于未然，看到风险，提前提出了提案，这个提案在办理过程中也是一个质量比较高的提案。
[主持人]：办理结果也是不错的。
[刘子华]：是这样。现在仍然有很多的问题。我们大家都会看到自己的小区里电梯的广告，电梯的广告肯定是要收费的，可是我们业主你去问问你知道收多少钱？谁拿走了？大部分人是不知道的。所以今年我又提出政府应该制定相关的政策去制止物业公司侵占业主的广告收益。为什么这样讲呢？我们翻开03年的物业管理条例，公共空间的广告收益应该归业主的，03年我们可以实施了，这个钱业主收到了吗？还没有收到。问题在哪里呢？我们业主根本就没有知情权，我们的知情权在这个上面没有体现出来。所以我们要政府制定一个政策，在收费的时候应该将合同进行公示。我持合同就可以找你要钱。即使你两年以前的没有关系，我只要有了合同就可以找你要。
[主持人]：有了合同作保障随时可以要。
[刘子华]：对。这个也可以进入小区的管理当中和业主可支配的范围之内。但还要考虑另外的问题。
[主持人]：什么问题？
[刘子华]：广告收益是否有比例呢？比如说公司有广告招商行为，这个钱如果都归了业主而不是经营企业。
[主持人]：物业公司也不干。
[刘子华]：他的积极性就没有了。我们考虑问题要考虑发展，还要公平合理，这些我们都要制定。如果我们这个小区利用自己的公共区间里的广告越多，是让业主获取利益也会多，同时让经营单位获取利益多，这样就很好了。这样的问题你会发现我们没有考虑到，还没有制定相关的方面。今天我们业主的利益从已有的行政法规来看，我们的利益是被侵犯了，所以我今天又在这方面提，当然还有，我们分别一会儿一个一个的说，仍然是物业纠纷，包括停车纠纷一系列问题，还涉及到停车位的问题，为什么会产生这样的纠纷？有定位缺失的问题，一会儿我们慢慢区别了解。
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