京昌高速路与五环路交叉处成为交通瓶颈，委员建议——
清河收费站应移至西三旗
在昨天召开的政协北京市第十届委员会第四次会议上，政协委员孙狄、吴双和琚存旭联合上交提案，他们建议将京昌高速公路清河收费站向北移至五环路以外（西三旗处较好），以缓解京昌高速公路交通拥堵现象。
政协委员孙狄、吴双和琚存旭在提案中表示，２００４年１月１日，全长约１００公里的五环路取消收费后，车流量明显加大，导致京昌高速路与五环路交叉处形成瓶颈，交通严重拥堵。 匝道出入口只有通行一辆车的能力，造成北五环路自东向北，自西向北等方向车辆严重拥堵。
京昌高速公路与五环路连着北京的重要经济和旅游区，每天在此通行的大小车辆非常多，出入的匝道非常狭小，车辆大面积排队领卡或验卡交费。而部分正常出入五环路的车辆受收费站和领卡站的影响，也要排队才能通行，直接造成五环路和京昌高速公路进京方向的车辆严重堵塞，并经常发生交通事故。
据政协委员分析，上述交通堵塞局面与目前京昌高速公路清河收费站和设在北五环匝道的收费站、领卡站不合理的地理位置有着密切的关系。
沿五环路共有约八条高速公路，如京承高速、机场高速、京通快速、京沈高速、京津塘高速、京开高速、京石高速和京昌高速。其他七条高速路的收费站均建在五环路以外，未给五环路造成交通拥堵现象，而惟独京昌高速的收费站仍在五环路以内，这正是导致京昌高速路与五环路交叉处交通拥堵的根本原因。
政协委员孙狄、吴双和琚存旭建议将京昌高速公路清河收费站向北移至五环路以外（西三旗处较好），减少京昌高速公路交通拥堵现象。
另外，拆除目前建在北五环路匝道上的收费站和领卡站，以便匝道内车辆畅通行驶，直接提高北五环路和京昌高速公路车辆通行能力。在上述两点未能实施之前，为了提高五环路的通行效率，三名政协委员希望交通管理部门加强执法力度，及时增加警力，采取有效措施制止违禁车辆的通行。同时要加强此处道路内突发事故的应急排除能力、缩短排除时间，确保畅通。
信报记者李剑英
委员建言
门诊医疗报销门槛应降低
信报讯（记者方芳）门诊医疗报销费用门槛应该降低，不能鼓励病人住院。昨天，政协委员齐敬宁强烈建议。
政协委员、北京市卫生局党委副书记齐敬宁表示，门诊医疗报销费用现在设置得偏高，只有达到２０００元以上才可以报。这样，许多患者都选择在住院后，才去做一些常规的检查。“其实很多检查完全是应该在住院前做的。”齐敬宁强调。这就不仅给病人带来负担，同时给医院也增添了负担。
齐敬宁对记者说，现在北京市的三甲医院住院病房都处于饱和状态，几个月也轮不到住院的病人实在是很多。如果把门诊的医疗报销费用门槛降下来，病人就会选择先在门诊看病，然后再手术，这样就大大减少了病人的住院时间。此外，目前三甲医院的门诊治疗水平都比较高，一些常见的手术，如阑尾炎等是完全可以承受的。降低了门诊医疗报销费用的门槛，这些门诊就能承担起住院病房的压力。“所以，希望劳动和社会保障部门和卫生部门能联合起来制订新的门诊医疗报销费用的门槛。”
漫游短信最好能主动收取
信报讯（记者甄世宇）委员建议手机用户在国际漫游时接收短信服务应该有更多的自主选择权，从被动接收改为主动选择是否接收。
现在移动通信用户在国内接收短信是免费的，但一旦用户漫游到国外时接收短信就是收费的，而且每条接收费高达三四十元，为国内发送短信的数十倍。
在接收电话呼叫时，用户可以根据号码判断，并有权决定接收或放弃，或者选择其他方式联系。但对于短信，只要用户开机就不由自主地接收并付出费用。
政协委员潘辛平认为，这在目前垃圾短信满天飞，而电信部门清理没有很好办法的情况下，对用户是十分不合理、不公平的。这种情况随着我国经济发展和国际交流增多的条件下将日益严重，因此需要政府加强对移动通信服务商的监管。
潘辛平委员建议电信监管部门，要求移动通信服务商提供国际漫游短信接收提示，或至少允许用户选择关闭短信接收。
对违法燃售烟花爆竹暗查
信报讯（记者李剑英）今年是北京市对燃放烟花爆竹实行“禁改限”的第一年，政协委员岳其徽在政协北京市第十届委员会第四次会议上建议，节日期间相关部门要暗访违法燃放和销售烟花爆竹。
岳其徽表示，“禁改限”第一年，北京市民必将迎来一个热闹的春节。虽然市政府出台严格的“禁改限”的管理规定，但随着新春的临近，不少人对因燃放烟花爆竹不当或是购买了劣质的烟花爆竹给人们从心灵上、身体上造成的伤害以及因燃放烟花爆竹而造成的公共安全隐患仍是忧心忡忡。近期不少报纸也相继报道查获劣质烟花爆竹。
为此?熏岳其徽建议，从加强人身安全和公共安全的角度出发，相关部门要严格执行市政府关于“禁改限”的有关规定，如有违反，要加大处罚力度。节日期间，各级政府、主管部门、所属社区要组成专人的巡查队。既要做面上的检查，也要暗地里暗访和抽查。
给过街天桥上装道防护网
信报讯（记者李剑英）“根据群众的呼吁，我建议在跨越北京各主要机动车行驶路线的过街天桥上加装防护网。”政协委员佟新在政协北京市第十届委员会第四次会议上建议，北京的二三四环快速路和一些主要的连接线上的过街天桥上要设防护网。
佟新委员表示，这些天桥上往往聚集着很多闲散人员，买卖推销东西、乘凉、过路。不少人趴在护栏上看车辆，看风景。而这些主要路线的车辆行驶速度很快，过街天桥上的坠落物对行驶的车辆造成了很大的威胁。近年来，还时常发生跳桥的事。因此，建议在主要路线的过街天桥上加装防护网，避免和减少发生事故。
两会特写
艾克拜尔·米吉提：我的提案都是唠嗑唠出来的
在今年的政协提案中，艾克拜尔·米吉提每一份提案都详细记载了问题、现象和建议。
昨天下午，记者见到艾克拜尔·米吉提时，他正在宾馆中写着提案。艾克拜尔·米吉提从１９９３年起，就开始在政协会议上提交提案。“他清楚地记得自己每一年提交提案的情况，并把每一年的提案都详细保留在电脑里。”
谈到写提案的动力时，艾克拜尔·米吉提笑了。“我写的所有提案目前只有两个没有落实。”他边说边打开提案目录，“一个是关于废除人力三轮车；一个是红绿灯安装电子倒计时器。”记者看到，他把这两个提案专项列了个表。“可以说，政府各部门对政协委员的提案是非常重视的，既然能通过我们来解决一些问题，就当然要不断地提，不停地说了。”
艾克拜尔·米吉提说自己的很多提案线索都是由身边的小事获得的，平时和朋友之间的聊天，同事之间的牢骚话，甚至是陌生人的偶遇等。今年他的提案《关于取消农民工子女入学捐款问题的建议》就来源于一个来他家修电视机的农民工。“那天他边修电视边和我闲聊，无意中就说到第二天还要去给孩子上学交一千多元的捐款钱。”艾克拜尔·米吉提说，当时他就决定要了解此事，于是他让农民工把学校要求必须交的“自愿捐款”单子复印几份，然后和学校联系，了解情况，并写了这份提案。
“我写的每一份提案都是自己亲自去现场调查的，而不是上网搜搜材料就想当然的。”艾克拜尔·米吉提动情地说。信报记者方芳
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最后１０分钟委员抢交４份提案
信报讯（记者甄世宇）昨天２２时，政协北京市第十届四次会议上的提案提交正式截止。艾克拜尔·米吉提和郭耕两位委员在截止前最后十分钟递交了四件提案。
离提案截止还有十分钟，记者走进提案组办公室看到两个熟悉的身影——艾克拜尔·米吉提委员和郭耕委员。他们两人每年都要递交很多提案，今年也不例外，而且一直坚持到最后。
大会提案组还要对这些提案进行审核、立案，今天上午将公布今年政协会议提案的总数量。
锵锵一案
重建西单牌楼 恢复古都标志
信报讯（记者赵磊）“始建于明清时期的西单牌楼原先是古都北京的一道风景，我们现在有条件了，就应该恢复它。”昨天，政协委员张闯向提案办公室提交了《关于重建西单牌楼的建议》。
张闯委员说，牌楼是北京古都风貌的一个特征，是首都古城街道的独特景观。作为北京城的标志物，南北相望，东西各有两组牌楼，即东单牌楼与西单牌楼和东四牌楼与西四牌楼，并因东、西的“单座牌楼”和“四座牌楼”而得地名。
“这些牌楼在上世纪五十年代因妨碍交通而拆除。受周围地形限制，已不可能重建所有这些牌楼，但根据实际情况重建其中一两个仍有可能，既可点缀城市，展示古都风貌，又能留作教材，教育子孙后代。”
张闯委员建议，在西单广场西南角重建西单牌楼，取代目前的一个现代派雕塑。
另外，张闯委员还特别强调，复建牌楼后，要写好重建碑文。在原地重建受到交通的限制，碑文中不仅要叙述西单牌楼的历史和特点，还要说明重建的牌楼相对于原址的方位与距离，并刻有妥帖的英语译文。 | 
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