中国首富施正荣，仅仅因为筹不到几百万美元的投资，而错失在辽宁发展的机遇。辽宁更因此错失了一个极具前途的民营企业。在1月16日的全省中小企业局长会上，省中小企业厅厅长刘铭痛心地强调，政府要全力支持创业，支持小型、微型企业的发展。

　　风险投资空白放走全国首富

　　我省一直不乏大企业，但却一直缺乏百亿以上的民营企业。非公有制经济的发展，离不开创业，而创业阶段却又是最容易死亡的阶段。刘铭回忆起与最有可能成为中国首富的施正荣的错失，一再强调沈阳和大连要成立风险投资公司，要让有成长性的企业有成长的机会。

　　2000年，施正荣从澳大利亚学成回国，带着几十万美元和十几项太阳能发电的专利，开始创业。2001年，时任葫芦岛市长的刘铭，请施正荣来辽宁创业，但却苦于没有资金，几经商谈，也没有找到投资方。后来施正荣的项目通过一个偶然的机会，被无锡市风险投资公司投资部经理张维国发现，并共同成立一家太阳能电池生产企业。之后，无锡的8家企业融资600万美元，加上施正荣的40万美元现金和价值160万美元的技术股，成立了无锡尚德太阳能电力有限公司。2005年12月14日，尚德在美国上市，截至今年1月10日，施正荣所持股份已超过160亿元人民币。

　　刘铭不厌其烦地用这个例子告诉局长们，“要把眼光放到小企业身上，规模以上的企业要支持那些有成长性的企业。”

　　用法律保护中小企业发展

　　“今年很快就会出台《辽宁省人民政府关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的实施意见》，还要组织开展《辽宁中小企业促进条例》的立法论证。”刘铭在全省中小企业局长会上，强调我省将用法律保护非公有制经济的发展，并把创建微型、小型企业作为政府部门的工作重点。

　　中小企业厅方面介绍说，对于企业的成长性，省里根据英国的企业成长理论，并借鉴浙江省成长型中小企业评价方法，完成了我省的成长型中小企业指标评价体系、指标标准值和权重等的设定工作，并在鞍山市选择部分中小企业进行指标校验。在“十一五”期间，我省将对成长型中小企业进行评选，并给予资金、服务、政策等扶持。

　　“创业导师”帮助民企创业

　　今年我省将出现小企业“创业导师”，这是省中小企业厅为扶持创业的一个创新措施。按省厅的规划，今年要出现省级“创业导师”50名，市级“创业导师”100名。另外，利用闲置的厂房、设施等，我省还要新建11个省级创业辅导基地，完善和提高4个国家级创业辅导基地，帮助大学生和下岗人员自主创业。

　　非公有制经济已成为我省解决就业的主要途径，今年我省还将新增60万就业人员，新创办小企业和微型企业1万家。

　　据了解，我省今年对非公有制企业将加大融资担保力度，使融资担保机构达到100家，担保余额达到100亿元。同时，在2005年为非公有制企业和中小企业贷款100亿元的基础上，再与中国银行、上海浦发银行等签订贷款合作协议，进一步推动小额贷款工作。记者韩雷