调整优化产业结构提高经济增长质量

　　宝安工业总产值日均10.68亿

　　【本报讯】记者从昨日召开的宝安区三届四次党代会上获悉，刚刚过去的2005年，该区预计实现地区生产总值1050亿元，增长18.6％；规模以上工业总产值3900亿元，增长30％；社会消费品零售总额182亿元，增长22％；全社会固定资产投资286亿元，增长23％；财政一般预算收入50.8亿元，按可比口径增长27.7％；外贸出口总额410亿美元，增长32.3％。其中工业总产值日均10.68亿元，较上年每天增加4.39亿元。区委书记周林祥，区委副书记、代区长李文龙表示，省委常委、市委书记李鸿忠在去年的市第四次党代会宝安分组讨论时提出：“宝安是深圳市下一步产业发展最强、产业布局最重、高新技术产业量最大的地方”，宝安将进一步按照市委、市政府的总体部署深入贯彻落实科学发展观，加速调整优化产业结构，全面提高经济增长质量，在确保社会稳定发展大局的同时，进一步做通做活做优经济发展这篇大文章。

　　四大园区形成产业集群

　　作为规模以上工业总产值和外贸出口总额分别占全市1／3左右的经济大区，宝安近几年各项主要经济指标均以20％以上幅度强势增长，2004年又实现地区生产总值786.2亿元、规模以上工业总产值2296.8亿元、财政一般预算收入32.8亿元、外贸出口309.9亿美元，分别同比增长24.3％、28.5％、28.8％和28.3％。在这样高速度、高起点的基础上，如何进一步实现经济持续高速优质的发展？记者了解到，该区首先将“宝”押在了加速产业发展集群化、找园区经济要效益上。宝安的“东南西北四大园区”产业布局现已基本定形，东部高新技术产业园区重点做强做大电子信息业和汽车电子零部件及整车生产，南部新中心区和物流园区重点发展金融保险、商务服务、港区物流等现代服务业，西部先进工业产业园区重点发展以电子元件、电子电器制品为主的电子信息业和精密机械制造业，北部高新技术产业园区重点发展IT、生物制药及平板显示制造为主的高新技术产业。

　　从四大园区现在的进展来看，南部的新中心区正在全面启动，区委、区政府办公楼等投入使用，金融保险业等相继进驻；西部的石岩园区已经建成，恩斯迈、长城计算机、北大方正等项目先后建成投产；东部的观澜高新园区基本建成，18家入园企业中已有9家开工建设和部分投产；北部的光明高新区已批准入园项目28宗，总投资额1005亿元，已批项目总用地面积3.23平方公里，基本形成了化合物半导体和半导体照明工程、生物医药、平板显示技术三大产业基地。据悉，仅光明园区这些项目建成后即可达到年产值1953亿元，年税收58亿元，宝安的产业结构将由此实现根本性的优化升级。

　　五大基地打造特色产业

　　同样作为产业发展集群化、专业化、链条化和高级化的传神之笔，宝安的五大产业集聚基地现在也已全面启动。按照宝安区《发展产业集聚基地实施方案》，五大基地和四大园区一样，为提高投入产出比设置了准入门槛，进驻项目每平方米投资不得低于500美元。目前，位于龙华街道的服装基地已有16家品牌企业进驻，位于观澜街道的汽车及零配件基地立项批准的已有“哈飞汽车制造基地”等大型项目，位于公明街道的内衣、模具、钟表珠宝基地入驻的国内外知名企业已达到16家。凭借四大园区和五大产业集聚基地，宝安的电子、电气、机械、模具、内衣、通讯器材、塑料制品等现已形成相对完整的产业链和配套产业群，逐步实现了从“三来一补”劳动密集型产业向多种经济类型的技术和资本密集型产业的转轨变型。

　　记者在公明街道了解到，内衣、模具两大基地引进项目投资额已达5.47亿美元，项目申请用地80万多平方米，平均每平方米投资额超过600美元，其中占有世界拉链市场55％份额的日本YKK集团在内衣基地占地18万平方米，年产值将达到9700万美元。街道党工委书记、办事处主任刘伟新介绍，目前落户内衣基地的国内外知名企业已达8家，既有世界最大品牌内衣CK的主力供应商益德内衣厂，也有全球最大的胸杯生产厂家维珍妮公司，其合作的产品中包括戴安芬、VSS等国际一流品牌。他说：“内衣基地启动以来，现已有2.8亿件品牌内衣从公明走向欧美和东南亚市场，出口额超过30亿元。”据悉，内衣基地的全面启动，还带动了相关产业的抢滩入驻。如总投资额达7亿港元的新兴橡根厂，年产内衣配件占到了亚洲总产量的70％左右，目前已成为全球最大的内衣辅料生产厂家。

　　高新产业提升经济质量

　　产业结构调整优化升级，说到底，其重头戏就是要找高新技术产业和先进制造业要质量要效益。宝安2004年实现高新技术产值942亿元，占全区规模以上工业总产值的41％，同比增长62.7％。在此基础上，刚刚过去的2005年，该区经认定的高新技术企业又增加34家，达到149家，全区高新技术产品产值跃升到1660亿元，较上年再次大幅增长76.2％，占全区规模以上工业总产值的42.6％。与此同时，民营科技企业又已成为高新技术产业的重要成员，在民营企业中所占比重超过了60％。宝安泰嘉乐集团在区委、区政府及其区科技局的引导支持下，研发出拥有自主知识产权的高性能PMP。这种填补国内空白的“掌上影院”不仅已开始在国美等大型连锁商场面世，而且已经明码标价地向国内外数码企业提供贴牌生产服务，今年的“贴牌收益”即可达到1500万元以上。其董事长刘荣福在接受记者采访时表示：“拥有自主创新的高新产业就拥有了优质经济，拥有自主知识产权就拥有了‘话语权’，我们这些宝安的民科企业，现在也可以卖技术，去赚‘老外’的钱了。”

　　记者了解到，作为产业结构调整优化的重要一环，宝安去年适度重型化发展趋势明显，哈飞汽车、华美纲铁（二期）项目建设和力劲集团扩建工程前期工作快速推进，重工业增长比轻工业快23个百分点，“适度重化”战略已经取得阶段性成效。在该区去年的赴港招商中，签约观澜汽车及零配件产业集聚基地的项目又有2个，投资额高达29.1亿港元。

　　第三产业拓展发展空间

　　以商贸、物流和房地产为发展重点的第三产业去年发展步伐加快，家乐福等一大批知名商贸企业、大中型商场、专业市场进驻，社会消费品零售总额以22％的增幅达到182亿元；交通运输和现代物流业势头强劲，商品房销售金额预计以75％的增幅达到157亿元；旅游资源得到有效挖掘和整合，预计实现旅游收入29亿元；文化产业加快发展，预计实现增加值36亿元。资料显示，由于宝安仍处在工业化发展上升阶段，因而在去年的GDP构成中，第一产业所占比重已跌破1％，第二产业比重加大到75％左右，第三产业比重仅为24％上下。而在其中的服务业中，餐饮、交通运输邮电业所占比重接近一半，金融保险、中介咨询、商务服务等现代服务业所占比重又相对偏小。从中可以看出，宝安现代服务业目前相对滞后于工业的高速发展，第三产业尚有相当大的发展空间。

　　第三产业如何扮演更为重要的角色？记者了解到，在完善功能上，宝安第三产业将立足于为高新技术产业和先进制造业配套服务，加快发展物流、金融、文化业以及商贸、旅游等现代服务业，促进二、三产业的良性互动。在产业布局上，则将以宝安新中心区开发建设为契机规划建设商务中心区（CBD），促进商贸、金融、信息服务、中介咨询、文化娱乐等行业的发展。在此基础上，一方面配合加快龙华物流园区、大铲湾港区、机场物流园区开发，加速宝安综合港区建设步伐，推进深圳西部物流产业链的形成，一方面规划建设以福永、沙井为中心的西部工业品专业批发市场，发展仓储、零配件配送中心等制造型服务业。与此同时，在新安、西乡和龙华继续发展房地产业，并以此带动大型商贸企业和文化娱乐企业的进驻，继续加快传统商贸业的发展。这样，第三产业对全区GDP的贡献率将由此大幅增长。

　　“六管齐下”护航经济发展

　　宝安去年下半年以来牢固树立“工兵意识”，及时排查化解各类影响社会稳定发展的不利因素，强势推进社会治安、城市化转地、“查违”、“清无”、安全生产和劳资纠纷处理六大重点工作，有效地护航了产业结构调整，促进了经济发展。

　　统计数字显示，该区去年投入近10亿元实施打防结合、以防为主的社会治安综合治理，创建“围合式”小区332个，覆盖面积168平方公里和人口200多万，登记出租屋100多万间，全年刑事发案同比下降44％，刑事案件破案率则同比提高30％。按照市委、市政府“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的工作部署，全面落实责任，提前半个月完成118平方公里的转地任务。按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，坚决拆除违法建筑649栋，占地面积40万平方米，在有效遏止新建抢建违法建筑发生同时，工业和公共配套停建违法建筑复工疏导工作也有序推进。

　　在“清无”方面，取缔无（证）照经营户16000多户，新发个体营业执照88000多份，全区经营户亮照经营率达98％以上，并有效加强后续监管，遏制了无（证）照经营行为的回潮。在安全生产管理方面，“六小场所”整治验收合格率达98％，安全生产事故同比下降8％，道路交通事故死亡人数同比下降20.4％。而在劳资纠纷处理方面，则深入开展“灭红”、“遏黄”、“减蓝”等专项治理行动，重大劳资纠纷下降68％，欠薪一个月以上的企业下降到118家，存在重大劳资纠纷矛盾的“红色”企业下降到4家。龙华港资企业大天时电子工业公司董事长李国材告诉记者，治安好转，劳资和谐，社会稳定，有效地促进了企业的生产经营，他们公司和其他170多家龙华商会会员企业一样，去年的产值利税以较上年有了大幅增长。