方家平

　　在日前结束的土地一级开发热点与实务研讨会上，国土资源部土地利用司副司长束克欣透露，购买第二套住房将可能被征高额不动产税（《北京娱乐信报》1月16日报道）。

　　这位官员的建议从表面上看，有利于抑制过高房价、控制土地资源，但仔细分析就可看出，实际上这是一种“头痛医脚”、“脚痛医头”之策，而且还有可能误伤普通百姓。

　　老百姓根据各自经济条件，出于改善生活的目的，购买第二套住房，是生活水平提高的表现。比如两代同堂家庭购买两套住房，显然是为了满足家庭居住的基本需求。再比如家庭原有住房面积过小或地段不便，为了住得更宽敞、方便工作与生活，再去购买第二套住房。如果按照购买第二套住房就要被征高额不动产税的话，不仅抑制了老百姓的正当购房需求，而且也损害了老百姓追求更好生活的权利。难道逼迫老百姓在购买第二套住房前卖掉第一套住房？

　　不可否认，老百姓购买第二套住房不乏用于投资炒房的，但毕竟只是少数，比重不会很大。对以投资为目的拥有多套住房的要征收高额税收，还可理解；如果一刀切地把所有居民购买第二套住房都征收高额税，试图借此节约土地则有失偏颇了。

　　土地是生存之本。目前在中国浪费土地的现象确实非常严重。要解决土地浪费问题，先得分析造成土地浪费的主要因素有哪些。据报道，国土资源部专家指出，城市用地供应失控、基础设施重复建设、园区用地效率低下、村庄用地大量闲置等4种现象成为土地浪费的罪魁祸首。这些问题很大程度上是土地供给与管理方面的问题。

　　如果说土地浪费是个令人头痛的问题，那么对居民购买第二套住房征收高额不动产税无异于一个“医脚”的办法。应该承认对居民购买第二套住房征收高额不动产税在某种程度上能够抑制居民的住房需求，从而达到减少建房土地的目的。但实际上，造成土地浪费的主要问题还是供给与管理方面的问题，用抑制需求的办法解决供给问题显然有些错位，没有抓住土地浪费的“病根”。