群众安全感增强了
荆楚网消息(湖北日报)(记者唐晓安、通讯员邢晴)昨日从省公安厅获悉,去年我省命案破案率达94%,居全国前列,创我省历年来最高水平。群众普遍反映,安全感大为增强。去年以来,全省各级公安机关继续坚持“命案必破”方针,把侦破命案作为整个公安工作的“龙头”来抓,实行“大员上阵,快侦快结和多警种配合”的破案机制,成功破获了一大批故意杀人及爆炸、投毒、纵火、绑架、抢劫、强奸等致人死亡案件。 在侦破命案中,各地公安干警认真落实公安部“破案追逃工作新机制”,采取多种措施,全方位开展追逃。全省共抓获网上在逃人员12288名,其中命案在逃人员454名,公安部B级通缉的命案在逃人员4名,省公安厅督捕的命案在逃人员18名,跨省抓获命案在逃人员851名。
94%的背后
记者唐晓安通讯员邢晴2000年初,全省公安机关向全省人民庄严承诺:“努力实现命案必破。”此后6年间,全省命案破案率节节上升。2005年,命案破案率已达94%,比1999年提高17.56个百分点。如此辉煌的成绩是如何取得的呢?省公安厅副厅长尚武说,除各级公安机关一直把侦破命案摆在首要位置外,重要的是,我省警方在多年的命案攻坚战中,积累了丰富的实战经验,形成了几大制胜“法宝”。去年10月6日晚10时,租住钟祥市郢中镇阳春大街的“发廊女”宁福香被杀死在出租屋内,随身财物被抢。案发后,钟祥市公安局长、副局长立即带侦技人员赶到现场,荆门市公安局长、副局长也率侦技人员赴钟祥指导破案。侦查发现,该镇林集村村民余道贵有作案嫌疑,并于11月21日将其抓获。经审讯,余道贵对犯罪事实供认不讳。“以‘一长双责’为核心的指挥机制是侦破命案的第一大法宝。”省公安厅刑侦总队重案处谢作全说。全省公安机关对命案侦破实行“四长”到现场责任制。命案发生后,所在县、市、区公安局长和当地基层派出所所长必须到现场指挥。对于全省重大恶性命案,省公安厅分管刑侦工作的副厅长或刑侦总队长要赶到现场。同时规定,县、市、区公安局副局长以上带长的民警担任命案专案组长,全程参与侦破并对破案全程负责,县市两级刑事技术部门负责人负责现场勘验。在保障机制上,实行命案经费、警力和装备倾斜制,形成一切为了命案,一切为了破命案的氛围。同时,实行多警种联动、挂牌督办制。据悉,省公安厅不定期把一些影响大、情节恶劣未破命案列为省厅督办案件。去年,省公安厅确立了130起省厅督办案件。在奖惩激励机制上,2000年以来,省公安厅对全省每年实现命案全破和辖区无命案上报单位进行公示,以杜绝瞒报虚报。同时,对侦破命案和抓获命案逃犯有功单位和人员给予记功嘉奖,并把案侦成绩与晋职、晋级、晋衔和年终目标考核挂钩。“命案必破”已成为评价一个地方公安部门战斗力强弱的标准。同时,公安干警不断强化命案刑侦信息工作,实行网上追逃和疑难命案会诊制。此外,公安机关采取“大接访”、“矛盾大排查”等措施,化解命案诱因,减少了民转刑事案件。去年1月4日,宜城市一餐馆老板舒某与郭某因争抢客源发生矛盾,郭某纠集多人持刀、棒扬言报复舒某父子。社区民警、治调干部及时介入,避免了恶性命案发生。“别误以为‘命案必破’就是向社会承诺100%的破案。”谢作全告诉记者,随着市场经济的建立、各种体制的转轨和犯罪形态日趋复杂化,每案必破是不现实的。但公安机关提出“命案必破”,对内是增强公安机关命案侦破信心的动力,对外是向人民群众表达命案侦破的决心与誓言,是对犯罪分子进行警告、威慑的宣战书。“命案必破五大制胜‘法宝’,不仅实现了破命案率上升,而且有效地震慑了犯罪分子,实现了命案发案数和逃犯数双下降的奋斗目标。”省公安厅副厅长尚武坚定地说。[记者手记]
命案必破 彰显正义
唐晓安群众看公安,关键看破案;案件千千万,重点是命案。人的生命只有一次,剥夺他人生存权的犯罪是最为严重的犯罪。每一起命案的发生,不仅是对被害人及其家属的伤害,也是对社会秩序的伤害。我省公安机关2000年在全国率先提出“命案必破”承诺,显示了保护公民生命权的坚强决心,彰显了社会正义。列宁曾指出,惩罚的警示作用决不是看其惩罚严厉与否,而是看有没有人漏网。“命案必破”重视的是使罪犯不能逃脱法律的制裁,强调的是对案件真相的发现,并尽快地使犯罪嫌疑人受到应有的惩罚。同时,“命案必破”决不是要求公安干警一门心思只破命案,而是在整个刑侦工作部署中,既突出重点,又均衡用力。“命案必破”又能有效地预防犯罪。犯罪心理学专家说,当犯罪被揭露到50%时,胆小的犯罪者就得改业,另谋出路;当犯罪被揭露到80%以上时,作案者只有自首投案或潜伏他乡。法网恢恢,疏而不漏。公安机关提出“命案必破”,对内是增强公安机关命案侦破信心的动力,对外是向人民群众表达命案侦破的决心与誓言,更是对犯罪分子进行警告、威慑的宣战书。 |